为正（zhèng）确（què）审理消（xiāo）费民事公益诉讼案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法（fǎ）》《中华人民共（gòng）和国（guó）侵权责任（rèn）法》《中华人民共和国消费者权益保（bǎo）护法》等法律规定，结合审判实践，制定本解释。

     第一条（tiáo） 中（zhōng）国（guó）消费（fèi）者协会以及在省、自治区、直辖（xiá）市设（shè）立的消费者（zhě）协会，对（duì）经营者侵害（hài）众（zhòng）多不特定消（xiāo）费者合法权益或者具有危（wēi）及消费者人身、财产安全危险等损害社会公共利益的行为提起（qǐ）消费民事公益诉讼的，适用本（běn）解释。

    法律规定（dìng）或者全国人大及（jí）其常委（wěi）会授（shòu）权的（de）机（jī）关和（hé）社会（huì）组织提起的消费（fèi）民事公益诉讼，适用本解释（shì）。

    第二（èr）条（tiáo） 经营者提（tí）供的商（shāng）品（pǐn）或者服务（wù）具（jù）有下列情形之（zhī）一的，适用消（xiāo）费者权益（yì）保护法第四十七（qī）条规定（dìng）：

    （一）提供的商品（pǐn）或者（zhě）服务存在（zài）缺陷，侵（qīn）害众多不特定消费（fèi）者合法权益的；

    （二（èr））提供的（de）商品或者服务可能危（wēi）及消（xiāo）费者（zhě）人（rén）身、财产安全，未作出真实的（de）说明和明（míng）确的警示，未（wèi）标明正（zhèng）确使（shǐ）用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生方法的；对提供的商品或者服（fú）务质量、性能、用（yòng）途（tú）、有效期限等信（xìn）息作虚（xū）假或引人误解宣传（chuán）的；

    （三）宾馆（guǎn）、商场、餐馆、银行（háng）、机场（chǎng）、车站、港口（kǒu）、影剧院、景区、娱乐场所等经营（yíng）场（chǎng）所存在危及消费者人（rén）身、财产安全危险的；

    （四）以格（gé）式条款、通知（zhī）、声明、店堂告示等（děng）方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经（jīng）营者责任、加重消费者责任等（děng）对消费者不公平（píng）、不合（hé）理（lǐ）规定的（de）；

    （五）其（qí）他侵（qīn）害众（zhòng）多不特（tè）定消（xiāo）费者合法权（quán）益或者具有（yǒu）危（wēi）及消费者人身、财产安全危（wēi）险等（děng）损害社会（huì）公（gōng）共利益的行为。

     第（dì）三条 消费民事公益诉讼案件管辖适用《最高人民法院关于适用〈中华人（rén）民共和国民事诉讼（sòng）法〉的（de）解释》第二百八十五（wǔ）条的（de）有关（guān）规定。

    经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据本辖区实际（jì）情（qíng）况，在辖区内确（què）定部分（fèn）中级人（rén）民法院（yuàn）受理第一审消费（fèi）民事公（gōng）益诉讼案件。

    第四条 提起消费（fèi）民（mín）事公益诉讼应当（dāng）提（tí）交下列材料（liào）：

   （一（yī））符合民事诉讼法第一百二十一条规定（dìng）的起诉状，并按照被告人数提交副本；

   （二）被告的行为侵（qīn）害众多不（bú）特定消费（fèi）者合法权益或（huò）者具有危（wēi）及（jí）消（xiāo）费（fèi）者人（rén）身、财产（chǎn）安全危险等损害社会公共利（lì）益的初步证（zhèng）据；

   （三）消费者组织就涉诉（sù）事项已（yǐ）按照消费者权益保护法第三十七条第四项（xiàng）或者第（dì）五项的（de）规定履行公益性职责的（de）证明材料。

    第五条 人民法（fǎ）院认（rèn）为（wéi）原告提出的诉讼请求不足（zú）以（yǐ）保护社会公共利益的，可以向其释明变更或者增加停止侵（qīn）害等诉讼请求。

    第六条（tiáo） 人民法院受理消费民事公益诉讼案件后（hòu），应当公告案（àn）件（jiàn）受理（lǐ）情况（kuàng），并在立案之（zhī）日起十日内书面告知（zhī）相关行政主管部（bù）门。

    第（dì）七（qī）条 人民法院受理消费民事公益诉讼案（àn）件后（hòu），依（yī）法可以提起诉讼的其他机关或（huò）者社会（huì）组织，可以在一审开庭（tíng）前向人（rén）民（mín）法院申请参加（jiā）诉讼。

    人民法（fǎ）院准许参加诉讼的（de），列为共同原告；逾（yú）期申请的，不予准许。

    第八条 有（yǒu）权提起消费民事公益诉讼的机关或者社会组织，可以依据民事诉讼（sòng）法第八（bā）十一条规定（dìng）申请保（bǎo）全证据。

    第九条 人民法（fǎ）院受（shòu）理消费民事公益诉（sù）讼案（àn）件（jiàn）后，因同一侵权（quán）行为受到（dào）损害的消（xiāo）费者申请参加诉（sù）讼的，人民法（fǎ）院应当告知其根据民事诉讼（sòng）法第一百一十九条规（guī）定主张权利。

    第十条 消费民事公益诉讼案（àn）件受理后，因同一侵权行为受到损害（hài）的消费（fèi）者（zhě）请求对（duì）其根据民（mín）事诉讼（sòng）法第一百一十九条规定提（tí）起的诉讼予以中止，人民（mín）法院可以准许。

    第十一（yī）条（tiáo） 消费民事公益诉讼案件审理过程（chéng）中，被告（gào）提出反诉的，人民法院不予（yǔ）受理。

    第十（shí）二条 原告在诉讼中承认对（duì）己方（fāng）不利的事实，人民法院认（rèn）为损害社会公共（gòng）利益的，不予确认（rèn）。

    第十（shí）三条 原告在消费民事（shì）公益诉讼案件中，请（qǐng）求（qiú）被告承担停止侵害（hài）、排除妨碍、消（xiāo）除危险、赔礼道歉（qiàn）等民（mín）事责任的，人民（mín）法院可（kě）予支持（chí）。

    经营者利（lì）用格（gé）式条款或者通知、声明、店堂告示等，排除或者限制（zhì）消费者权利、减（jiǎn）轻或者免（miǎn）除经营者（zhě）责任、加重消费者责（zé）任，原告认为（wéi）对（duì）消（xiāo）费者不（bú）公平、不合理主（zhǔ）张无效的，人民法（fǎ）院可予支持。

    第十四条 消（xiāo）费民事公益诉讼案件裁判生效后，人民（mín）法院（yuàn）应当在（zài）十日内书面（miàn）告知相关行政（zhèng）主管部门，并可（kě）发出司法建议。

    第十五（wǔ）条 消费民事公益诉讼案件（jiàn）的裁判发生法律（lǜ）效力后，其（qí）他依法具有原告（gào）资（zī）格（gé）的机关或者社（shè）会组（zǔ）织就同一侵（qīn）权（quán）行为另行（háng）提起消费民事公益诉讼的，人民（mín）法（fǎ）院不予受理。

    第（dì）十六条 已为消费民（mín）事（shì）公益（yì）诉讼生效裁判认定的事实，因同一侵权行为受到损害的消（xiāo）费者根据民事诉讼法第（dì）一百（bǎi）一十九条规定提起（qǐ）的诉讼，原告、被告均无需举证证明，但当事人（rén）对该事实有异（yì）议并有相反证据（jù）足以（yǐ）推翻的除（chú）外。

    消费民事（shì）公益诉讼生效（xiào）裁判认定经营者存在（zài）不法行（háng）为，因同一（yī）侵权行为受到损害的消费（fèi）者（zhě）根据民事（shì）诉（sù）讼法第一百一十（shí）九（jiǔ）条规定提（tí）起（qǐ）的诉讼，原告主张适用的（de），人民法院（yuàn）可予（yǔ）支持，但被告有相反证据足以推翻的除外。被（bèi）告（gào）主张（zhāng）直接适（shì）用对其有利认定的，人民法院不予（yǔ）支持，被（bèi）告仍应承担（dān）相应举证证（zhèng）明责任。

    第十七条 原告为停（tíng）止侵害、排除妨碍、消（xiāo）除危（wēi）险采（cǎi）取合理（lǐ）预防（fáng）、处置措施而（ér）发生的费用，请求被告承担的，人民法院可予支持。

    第十八条（tiáo） 原告及其诉讼代理人对侵权行为进（jìn）行调查（chá）、取证的合理（lǐ）费（fèi）用（yòng）、鉴定（dìng）费用、合理（lǐ）的律师代理费用，人民法院可根据实际情况予以相应支持。

    第十九条 本解释自2016年5月1日起施行。

    本解释施行（háng）后人民法院新受理的一（yī）审案件，适用本解释。

    本（běn）解释施行前人民法院已经受（shòu）理、施（shī）行（háng）后尚未（wèi）审（shěn）结的一审、二审案件，以及（jí）本解释施（shī）行前已经终审、施行后当事人申请再审（shěn）或者（zhě）按照审判监督程序决定再审（shěn）的（de）案（àn）件，不适用本（běn）解释。