(2016年(nián)3月28日由最高人民法院审判委员(yuán)会第1680次会(huì)议、2016年(nián)3月(yuè)25日由最高人民检察院第(dì)十二届检(jiǎn)察委员会第(dì)50次会议通过,自2016年4月(yuè)18日起施行)
为(wéi)依法惩治(zhì)贪污贿赂犯罪活动,根据刑法有关规(guī)定(dìng),现就(jiù)办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解(jiě)释如下:
第一条 贪污或(huò)者受贿数(shù)额在三(sān)万元以(yǐ)上不满二十万元的,应当认定为(wéi)刑法(fǎ)第三百(bǎi)八十三条第一款规定的“数额较大”,依(yī)法判处三(sān)年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役,并处罚金(jīn)。
贪污数额在一(yī)万元以(yǐ)上不满三万(wàn)元(yuán),具有下列情(qíng)形之一的(de),应(yīng)当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重(chóng)情节(jiē)”,依法判处(chù)三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)贪污(wū)救灾、抢险(xiǎn)、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等(děng)特定(dìng)款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过(guò)党纪、行政处(chù)分的;
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究(jiū)的;
(四(sì))赃(zāng)款赃物用于非法活动的(de);
(五)拒不(bú)交待赃款赃(zāng)物去向或者拒不配(pèi)合追缴工作,致(zhì)使无法(fǎ)追缴的;
(六)造(zào)成恶劣影响或者其(qí)他严重后果(guǒ)的。
受贿(huì)数额在一(yī)万(wàn)元以上(shàng)不(bú)满(mǎn)三万(wàn)元(yuán),具有前款第二项至第六项规(guī)定的情形(xíng)之一,或者具(jù)有(yǒu)下列(liè)情形之一的,应当(dāng)认定为刑法第(dì)三百(bǎi)八十三条第一款规定的(de)“其他较重情节”,依(yī)法判处三年以下有期徒刑(xíng)或者(zhě)拘役,并处罚金(jīn):
(一)多次(cì)索贿的;
(二)为他人谋(móu)取不正当利益,致使(shǐ)公共财产、国家和(hé)人民(mín)利益遭受损失的(de);
(三)为他人谋取职(zhí)务(wù)提(tí)拔、调整的。
第二条 贪(tān)污或者受贿数(shù)额(é)在二(èr)十万元(yuán)以上不满三百万元的(de),应当(dāng)认定为刑法第(dì)三百(bǎi)八十三条(tiáo)第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年(nián)以下有(yǒu)期徒刑,并(bìng)处罚金(jīn)或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不(bú)满二十万元,具有本(běn)解(jiě)释第(dì)一(yī)条第二款规定的(de)情形之一的,应当认(rèn)定(dìng)为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三(sān)年以上十年以下有期徒刑,并处(chù)罚金或者没收(shōu)财(cái)产(chǎn)。
受(shòu)贿数(shù)额在十万(wàn)元(yuán)以上不满二十万元,具有本解释第(dì)一条第三(sān)款规定的情形之一(yī)的,应(yīng)当认(rèn)定(dìng)为刑法第三百八十三条第一款规(guī)定的“其(qí)他严重情节”,依法(fǎ)判处三年以(yǐ)上十年以下有期徒刑,并(bìng)处罚金或者没收财产。
第三条 贪污(wū)或者受贿(huì)数(shù)额在三(sān)百万元以上的,应当认定为(wéi)刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”,依法判处十年以上有期徒刑、无期(qī)徒刑或(huò)者死刑,并处罚金或者没收财产。
贪污数(shù)额在(zài)一百五十万(wàn)元以(yǐ)上(shàng)不满三百(bǎi)万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一(yī)的,应当认(rèn)定为刑法(fǎ)第三(sān)百八十(shí)三条第(dì)一款规定的“其(qí)他特别严重情节”,依法判处(chù)十年以上有(yǒu)期徒刑(xíng)、无期徒刑或者死刑,并处罚(fá)金或者没收财产。
受贿数(shù)额在一百五十万元以上不满三(sān)百(bǎi)万(wàn)元,具有(yǒu)本解释(shì)第(dì)一条第三款规定的情(qíng)形之一的,应当(dāng)认定为刑法第(dì)三百八(bā)十三条(tiáo)第(dì)一款规定的“其他特别严重情节”,依法判处十年(nián)以上有(yǒu)期徒(tú)刑、无期(qī)徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。
第四条(tiáo) 贪污、受贿数(shù)额(é)特别巨(jù)大,犯罪情节特别严(yán)重、社会影(yǐng)响特别恶劣、给国家和人(rén)民利益造成特(tè)别重大损失的,可以判处死刑。
符合前款规定的情形,但具有自首,立(lì)功(gōng),如实供(gòng)述(shù)自己罪(zuì)行、真诚悔罪、积(jī)极(jí)退赃,或者避免、减少损害(hài)结(jié)果的发生等情节(jiē),不是必须立(lì)即执行的,可以判处(chù)死刑缓期二(èr)年执行。
符合第(dì)一款规定情(qíng)形(xíng)的,根据犯(fàn)罪情(qíng)节等情况可(kě)以(yǐ)判处死刑(xíng)缓期二年执(zhí)行,同时裁(cái)判(pàn)决(jué)定(dìng)在其死刑缓期执行二年期满依法(fǎ)减为(wéi)无期(qī)徒刑后,终身监禁,不得减(jiǎn)刑、假释。
第(dì)五(wǔ)条 挪(nuó)用公款归个人使用,进行非法活(huó)动,数额(é)在三(sān)万元以上的,应(yīng)当依照(zhào)刑法第三百八十(shí)四(sì)条的规(guī)定(dìng)以挪用公款罪追究刑事责任;数额在三百万元以上的,应当认定为刑法第三百八十四条第(dì)一款规(guī)定的“数额巨(jù)大”。具有下列情形之一的,应当认定为(wéi)刑法第三百八十(shí)四条第一(yī)款规定的(de)“情节严重”:
(一(yī))挪用公款数额在一百万元(yuán)以上的;
(二)挪用救(jiù)灾(zāi)、抢险、防汛(xùn)、优(yōu)抚、扶(fú)贫、移民、救济特定款(kuǎn)物,数额在(zài)五十万元以上不满(mǎn)一百万元的;
(三)挪用公(gōng)款不退还,数额在五十万元(yuán)以上不(bú)满(mǎn)一百万元的;
(四)其他(tā)严重的(de)情节。
第六条 挪用公款归个人使用,进行营利活动或者超(chāo)过三个月未还(hái),数(shù)额在(zài)五万(wàn)元(yuán)以上的,应当认(rèn)定(dìng)为刑法第三百八十四条第一款(kuǎn)规定的“数(shù)额较大”;数额在五百万元以上的(de),应(yīng)当认定为刑(xíng)法第三百八十四条第一款规(guī)定的“数额巨大”。具(jù)有下列情形之一的,应当认定为刑法(fǎ)第三百八十四条第一款规定(dìng)的“情节严重”:
(一(yī))挪用公款数(shù)额(é)在二百万元以上的;
(二(èr))挪用救灾(zāi)、抢险(xiǎn)、防汛、优抚、扶贫(pín)、移民、救(jiù)济(jì)特定款物,数额在一百万元(yuán)以上(shàng)不(bú)满二百万(wàn)元的;
(三(sān))挪用公款不退还,数额在一百(bǎi)万元以上不满二百万元的;
(四)其(qí)他严(yán)重的(de)情节(jiē)。
第(dì)七条 为(wéi)谋取不正当利益,向(xiàng)国家工作人员行贿,数额(é)在三万元以上的,应当依照刑法第三(sān)百(bǎi)九十(shí)条的规定以行贿罪(zuì)追(zhuī)究刑事责任。
行贿数额在一(yī)万元以上不满三万元,具(jù)有(yǒu)下(xià)列情形(xíng)之一的,应当依照刑法第三(sān)百九十条的规定以(yǐ)行贿(huì)罪追究刑事责(zé)任:
(一)向三人以上(shàng)行贿的;
(二)将违法所(suǒ)得(dé)用于行贿(huì)的;
(三)通过行贿谋取职务提拔、调整(zhěng)的(de);
(四)向负有食品、药品、安(ān)全生产(chǎn)、环境保护等监(jiān)督管理职责(zé)的国家工(gōng)作(zuò)人(rén)员行贿(huì),实施(shī)非(fēi)法活动的;
(五)向(xiàng)司(sī)法工作人员行(háng)贿,影(yǐng)响司法公正的;
(六)造成经(jīng)济(jì)损(sǔn)失数额在五十(shí)万元以上不满(mǎn)一百万元的。
第(dì)八条 犯行贿罪,具有下列情形(xíng)之一(yī)的,应当认(rèn)定为刑法第三(sān)百九十条第一款规定的(de)“情(qíng)节严重(chóng)”:
(一)行贿数额在一(yī)百万元以上不满五(wǔ)百万(wàn)元的(de);
(二)行贿数额在五十万(wàn)元以上不满(mǎn)一(yī)百(bǎi)万元(yuán),并具有本(běn)解释第七条第二款第一项至第五项(xiàng)规定的情形之(zhī)一(yī)的(de);
(三)其他(tā)严重的情节。
为谋取(qǔ)不正当利益,向(xiàng)国家(jiā)工作人(rén)员(yuán)行贿,造成经济损失数额在一(yī)百万元以上不满五(wǔ)百万元的,应当认定为刑法第三百九十(shí)条第一款(kuǎn)规定的“使国家利(lì)益遭(zāo)受重大损(sǔn)失”。
第九(jiǔ)条 犯行贿罪,具有下列情形之一的,应当认定为刑(xíng)法第(dì)三(sān)百九十条第一款规定(dìng)的“情节特别严重”:
(一)行贿数额在五百万元(yuán)以上的;
(二(èr))行贿数(shù)额在(zài)二(èr)百五十万元(yuán)以上不满五百万元,并具有本(běn)解释第七条第二款第一项至第(dì)五项规定的情(qíng)形之(zhī)一(yī)的;
(三)其他(tā)特别严重的情节。
为谋取(qǔ)不(bú)正当利(lì)益,向国(guó)家工作人员行(háng)贿,造成经(jīng)济损失数额在五百万元以上的(de),应当认定为刑法第(dì)三百(bǎi)九(jiǔ)十(shí)条第一款规定的“使国家利益遭受特别重(chóng)大(dà)损失”。
第(dì)十条(tiáo) 刑法第三(sān)百八十八条之一规定的利用影响力受贿罪的定罪(zuì)量刑(xíng)适(shì)用(yòng)标(biāo)准,参照本解释(shì)关于受(shòu)贿罪的规定执行(háng)。
刑法第三百九十(shí)条之一规定的对有影响力(lì)的(de)人行贿(huì)罪(zuì)的定罪量刑适用标准,参照(zhào)本解释关于行贿(huì)罪的规定执行。
单位对有影响力的人行贿数额在二(èr)十万元以(yǐ)上的,应(yīng)当依(yī)照刑法第三百九十条之一的规(guī)定以对有影响力的人行贿罪追究刑事(shì)责任。
第十一条 刑法第一百六十三(sān)条规定的非国家工作人员受贿罪、第二(èr)百七十(shí)一条规定的职务侵占罪中(zhōng)的“数额(é)较大(dà)”“数额(é)巨大”的(de)数额(é)起点,按照本解释(shì)关于受贿(huì)罪、贪污罪(zuì)相对应(yīng)的(de)数额标准规定的二倍、五倍(bèi)执行。
刑法(fǎ)第二百七十(shí)二条规定的挪用(yòng)资金罪中(zhōng)的“数额较大”“数额(é)巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点,按照本解释关于挪用公款(kuǎn)罪“数(shù)额较大”“情(qíng)节(jiē)严重(chóng)”以(yǐ)及“进行非法活动”的数(shù)额标准规定的二倍执行。
刑法第一百六十四条第一款规定的(de)对(duì)非国家工作人员行贿罪中的(de)“数额较大”“数额巨大”的数额起点,按照本(běn)解释第(dì)七条(tiáo)、第八(bā)条(tiáo)第一(yī)款关于行贿罪的数额标准(zhǔn)规定的二(èr)倍(bèi)执行。
第十二条 贿赂犯(fàn)罪中的“财物(wù)”,包括货币(bì)、物(wù)品和财产性利益。财产性利(lì)益包括可(kě)以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等,以及需要支付(fù)货币的其他利益如会(huì)员服务、旅游等。后者的犯罪数额,以实际支付或者应(yīng)当支付(fù)的数额(é)计算。
第十三条(tiáo) 具有下(xià)列情形之一的,应当认定为“为他人谋取(qǔ)利益”,构成犯(fàn)罪(zuì)的,应当依照刑法关于(yú)受贿犯罪的规定(dìng)定罪(zuì)处罚:
(一)实际或者承诺为他人谋取(qǔ)利益的(de);
(二)明知他人(rén)有具体请托事项的;
(三)履(lǚ)职(zhí)时未被请托,但事后基于该履职(zhí)事由收受(shòu)他人财物的。
国家工作人员索取(qǔ)、收受具有上下级关系的下属或者具(jù)有行政(zhèng)管理关系的被(bèi)管理(lǐ)人(rén)员的财物价值(zhí)三万元以上,可能影响职权行(háng)使的,视为承诺为他人谋取利益。
第十四(sì)条 根据行贿犯罪的(de)事(shì)实、情节,可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的,可以认(rèn)定为(wéi)刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较(jiào)轻”。
根(gēn)据犯罪的(de)事实、情节,已经或者可能被判处十年有期徒刑(xíng)以上刑罚的,或者案件在本省(shěng)、自治区、直(zhí)辖(xiá)市或者全国范围内(nèi)有较大影(yǐng)响的,可以认定为刑法第(dì)三百(bǎi)九十条第二(èr)款(kuǎn)规定的“重大案件”。
具(jù)有下列情形之一的,可以认定为刑法第三百(bǎi)九十条第二款规定的“对侦破重大案(àn)件起关键作用(yòng)”:
(一)主(zhǔ)动交待办案机关未掌握(wò)的重大案件(jiàn)线索的(de);
(二)主动交(jiāo)待的(de)犯罪线索不(bú)属于重大案件的线索,但该线索(suǒ)对于重大案件侦(zhēn)破有重要作用(yòng)的;
(三)主动交待(dài)行贿事实,对于重大案件的证据收集有重要作用(yòng)的(de);
(四)主动交待行贿事实,对于重(chóng)大案件(jiàn)的追(zhuī)逃、追(zhuī)赃(zāng)有重要作用的。
第十五条 对(duì)多次受贿未经处理的(de),累计计算受贿数额。
国(guó)家工作人员利用职务上(shàng)的(de)便(biàn)利(lì)为请(qǐng)托人谋取利益前后(hòu)多次收受请托(tuō)人(rén)财物(wù),受(shòu)请(qǐng)托之前收受的(de)财物数额在(zài)一万元以上的,应当一并(bìng)计(jì)入(rù)受贿(huì)数额。
第十六条 国(guó)家工作人员出(chū)于贪污、受贿的故(gù)意(yì),非法占有公共财物、收受他人财物之后(hòu),将赃款赃物(wù)用于单位公务支(zhī)出(chū)或者社会捐赠(zèng)的,不影响贪污罪、, 受贿罪的(de)认定,但(dàn)量(liàng)刑时可以酌情考虑。
特定关系人索取、收(shōu)受他人财物,国家工作人员(yuán)知道(dào)后未退还(hái)或者(zhě)上(shàng)交的,应当认定国家工作人(rén)员(yuán)具有(yǒu)受贿故意。
第十七条 国家工作人员利用职务上的便利,收(shōu)受他人财(cái)物,为他人谋(móu)取利益,同时构成受贿(huì)罪和刑(xíng)法(fǎ)分则第(dì)三(sān)章第三(sān)节、第(dì)九章规定的渎职(zhí)犯罪的,除刑法另有规定外,以受贿(huì)罪和渎职犯罪数罪并罚(fá)。
第(dì)十八条 贪污(wū)贿赂犯罪分子违法所得的(de)一切财物,应当依照刑法第六十四(sì)条的规(guī)定予以追缴(jiǎo)或者(zhě)责令(lìng)退赔,对(duì)被(bèi)害人(rén)的合法财(cái)产应(yīng)当及时返还。对尚未(wèi)追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得(dé),应当继续追缴或者(zhě)责(zé)令退赔。
第十九(jiǔ)条 对(duì)贪(tān)污罪、受贿罪判处(chù)三年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役的(de),应当并处十万元以上五十(shí)万(wàn)元以下的罚(fá)金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当(dāng)并处二十万元以上犯罪数额二倍以(yǐ)下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑(xíng)的,应当并处五十万元以上(shàng)犯罪数额二(èr)倍以下的罚金或者没收财(cái)产(chǎn)。
对刑(xíng)法规(guī)定并处罚金的其他(tā)贪(tān)污贿赂犯罪(zuì),应当在十(shí)万元以(yǐ)上犯罪数额二倍以下(xià)判处罚金。
第(dì)二十条 本解释(shì)自2016年4月18日起施行。最(zuì)高人(rén)民法院、最高人(rén)民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的,以本解释(shì)为准。