关于办理毒(dú)品犯罪案件审查判断证据若干问题的规定
为(wéi)提高毒(dú)品犯罪案件(jiàn)证据质量,依法公正(zhèng)、规范地办理毒品犯罪案件,有效(xiào)地打击毒品犯罪,尊重和保障人权,根据《中华人(rén)民共和国(guó)刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法等有关法律规定,结合司(sī)法实际,制定本规定。
一、一般(bān)规定(dìng)
第一条办理毒(dú)品犯(fàn)罪案件,必须(xū)严格执行刑法和刑事诉讼法,切(qiē)实(shí)做到事实清楚,证据(jù)确实、充分,诉讼程序合法,适(shì)用法律正(zhèng)确,确保案件质量(liàng)。
第二条认定案件事实(shí),必须以证据为根据。
第三条公(gōng)安机关、人民(mín)检察院(yuàn)和人民法院应当(dāng)各司(sī)其职,各尽其(qí)责。上级公(gōng)安机关人(rén)民检察院和人民(mín)法院应当加强对下领导和监督指导,确保(bǎo)准确有(yǒu)效地执行法律。侦查(chá)人员应(yīng)当严格依法全面(miàn)、客观收集证据,检察人员(yuán)应当严格依法审查、核实证据(jù),审判人员应当严格依法认定、采信证(zhèng)据。省公安厅、省检察院和省法院(yuàn)相关业务部门应当加强联系沟通,积极协调解决毒品(pǐn)犯(fàn)罪案件办理工(gōng)作中存在的突出问题,及时提出相关意见和措施(shī)。
第四(sì)条(tiáo)应查清犯罪嫌疑人(rén)、被(bèi)告(gào)人的身份。确定犯罪嫌疑(yí)人、被告(gào)人的身份,应由其户籍(jí)所在(zài)地派出所出具(jù)户籍证明,加盖户(hù)籍专用章(zhāng),必要时应(yīng)通过同(tóng)案犯、家属、村委会、社(shè)区(街道)或者其所在单位人员(yuán)辨认等(děng)方式加以确认。
第五(wǔ)条应查(chá)清犯(fàn)罪嫌疑人(rén)、被告人是(shì)否有前科(kē)犯罪(zuì),是(shì)否(fǒu)构成累犯、毒(dú)品(pǐn)再犯。证明犯罪嫌疑人(rén)、被告人构成(chéng)累犯、毒(dú)品再(zài)犯的(de)证据材料应当包括前罪(zuì)的生效裁判文书、释放证明等材料;材料不全的,人(rén)民检(jiǎn)察院应当要求(qiú)侦查机关提供。
如果前科犯罪涉及(jí)剥夺政(zhèng)治(zhì)权利,而(ér)释放证明中未注明(míng)剥夺(duó)政治(zhì)权利是否变动的,必要时侦查机关应调取刑罚执行机关相关(guān)证据,证(zhèng)明是否(fǒu)存在减免剥夺政治权利(lì)的情形。
对于经审查(chá)没有前科犯(fàn)罪的(de),应当将《前科犯罪情况查询(xún)表》等相关(guān)材(cái)料附卷,并加(jiā)盖办案单位的印章,由(yóu)办案人员(yuán)签名,不(bú)能仅以侦(zhēn)查机关(guān)出具(jù)的情况(kuàng)说明作为依据(jù)。
第(dì)六条犯罪(zuì)嫌(xián)疑人、被告人是否系吸(xī)毒人员,应有(yǒu)相应证据证明,如尿检结果、证(zhèng)人证(zhèng)言(yán)、看守所出(chū)具(jù)的证明收(shōu)押(yā)后毒瘾发(fā)作(zuò)的(de)情况说明(míng)、戒毒所的证明材料(liào)等(děng),不能仅凭犯罪(zuì)嫌疑人、被告人的供述认定。
第七条侦破(pò)报告应客观、详细、完整地(dì)反映侦破经过。对于案(àn)件来(lái)源情(qíng)况,是否系(xì)特情提供(gòng)线索或使用技术侦查(chá)手段(duàn)获(huò)悉,如何确定犯罪嫌疑(yí)人、到案时间、地点、经过、多名犯罪嫌(xián)疑人到案的(de)顺序(xù)等环节(jiē),均应当写明(míng);并查明是否具有自首、坦白、立功等(děng)情节,以及是否系犯罪嫌疑人(rén)的(de)亲属报案或(huò)者协(xié)助将其抓获,报案(àn)或协(xié)助抓捕的动机和目的(de),是否系(xì)犯罪嫌疑人的亲属提供其犯罪的主(zhǔ)要证据等情(qíng)况。
第八(bā)条证明犯罪嫌疑人、被告人自首(shǒu)、坦白(bái)、立功的证据(jù)材料,应当加(jiā)盖接受单位的印(yìn)章,并由接(jiē)受人员(yuán)签名,否则不(bú)得作为定案的根(gēn)据。
证明自首的证据材料(liào),应包括犯(fàn)罪嫌疑人(rén)、被(bèi)告人投案经过、有罪供(gòng)述(shù)以及能够证(zhèng)明其(qí)投案情(qíng)况的其(qí)他材料。证明(míng)立功(gōng)的证据材(cái)料,应包括犯罪嫌疑(yí)人、被告人检举揭发材料(liào)及证明其来源的材料、司法机关的调查核实材料、被检举(jǔ)揭发人的供述(shù)等。被(bèi)检举(jǔ)揭(jiē)发案件已立案、侦破(pò),被检举揭发人被采取强制措施、公诉或者(zhě)审判的,应有相关法律文书。
二、证据的(de)分类审查与认定
1.物证、书(shū)证
第九(jiǔ)条对(duì)查封、扣(kòu)押的毒品应当妥善(shàn)保管(guǎn),应保持原状,避免(miǎn)受污染(rǎn)。涉案(àn)毒品应当在(zài)裁判文书生效(xiào)后依(yī)法处理,避(bì)免由于(yú)毒品(pǐn)已受污染或(huò)灭(miè)失导致(zhì)无法补充鉴定(dìng)、重(chóng)新鉴(jiàn)定或勘验。
有证据证明毒品(pǐn)可(kě)能大量掺(chān)假,但由于保管不善导致不能鉴定的,应当作出有利于被告人的处理。
第十条在勘(kān)验、检查、搜查过程(chéng)中(zhōng)提取(qǔ)、扣押的(de)毒品或者其他物(wù)证(zhèng)、书(shū)证,未附有笔录或者清单(dān),不能证明来源的,不能作为定(dìng)案的根(gēn)据。
勘(kān)验、检查、搜查(chá)、提取笔(bǐ)录或者扣押清单上没有侦(zhēn)查(chá)人员、物品持(chí)有人(rén)、见证人签(qiān)名,或者对毒品的包装、形态、特征、数量等标注(zhù)不详的,或者收集(jí)程(chéng)序、方(fāng)式存在其他瑕疵的,侦查机关应当予以补(bǔ)正或者作出合(hé)理解释(shì),否(fǒu)则不(bú)能(néng)作为定案的根据。
第十一条勘验、检查(chá)、搜查、提取笔录(lù)或者扣押清单(dān)等法律文书应如实(shí)记载见证人(rén)的(de)姓名、工作单位(wèi)、联系方(fāng)式等个人(rén)信(xìn)息,便(biàn)于审查核实。
行使勘(kān)验、检(jiǎn)查、搜查、扣押等刑事(shì)诉讼职权的公安(ān)、司法机(jī)关的工作人员或者其聘用(yòng)的人员,不得担任刑事诉(sù)讼活动的见证人(rén)。
由(yóu)于客观原(yuán)因无法由符合条件的人员担(dān)任(rèn)见证人的,应当在笔录材料中注明情况,并对相关活动(dòng)进行(háng)录像。
2.犯罪嫌疑(yí)人、被告人供述和(hé)辩(biàn)解
第(dì)十二条对(duì)于(yú)不通晓汉语(yǔ)的少(shǎo)数民族、长期侨居(jū)国外、外国籍犯罪(zuì)嫌疑人、被告人,或使(shǐ)人(rén)对其是否通晓汉语(yǔ)产生合理怀疑(yí)的犯罪嫌疑人(rén)、被(bèi)告(gào)人,应当为他们翻译。自(zì)称通晓(xiǎo)汉(hàn)语,拒绝(jué)他人翻(fān)译韵。应当(dāng)曲其(qí)本(běn)人出(chū)具书面声明,并对书(shū)写(xiě)书面声明、讯问过程、核对笔录签字过程(chéng)等(děng)进行同(tóng)步录音录像。
侦查、司(sī)法机关的工作(zuò)人员或者其聘(pìn)用的人员,不得担任翻译。
第十三(sān)条犯罪嫌疑人(rén)、被告人可能被判处无(wú)期徒刑、死刑(xíng),没有(yǒu)委托辩护人的,人民法院、人民(mín)检察院和公安(ān)机关应当通知法律援助机构指派律师切实为其提供辩护。
前款规(guī)定的(de)“可能判处(chù)无期(qī)徒刑、死刑的案件”,是指应当适(shì)用的(de)法(fǎ)定刑或者量刑档次包含无期徒刑、死刑的(de)案件(jiàn)。
第十(shí)四(sì)条讯(xùn)问犯罪嫌疑人,在文字(zì)记(jì)录的同时,条件具备(bèi)的,应当对讯问过程录音录像(xiàng)。录(lù)音录像应与讯(xùn)问笔录同步,不得选择性地录制,不得(dé)剪接、删改。
对于可能判(pàn)处无期徒刑(xíng)、死刑的案件,应当对讯(xùn)问过程录音录像。录音录像应当(dāng)对每一次讯问全程(chéng)不间断进行,保持(chí)完(wán)整性,并与讯(xùn)问笔录同步,不得选择性地录制,不得剪接、删(shān)改。
讯(xùn)问结束后,应当(dāng)制作同步录(lù)音(yīn)录像的(de)相关说明,并经讯问人员(yuán)和(hé)犯罪嫌疑人签字确认。相关(guān)说明应(yīng)当反映讯问的具体起止时(shí)间,参与讯问的侦查人员、翻译人员,犯罪嫌疑人姓(xìng)名及讯问地点(diǎn)等情况。
第十五条讯问笔录均要附卷,提讯证上记载提讯而(ér)卷中没有相应讯问笔录的,侦查机关应当书面(miàn)说明原因并附卷。
第(dì)十(shí)六条不得以讯问为目的将犯罪嫌疑人提押出所进行讯问。对(duì)提押出所的,要(yào)审查是否出于指认现场、追缴(jiǎo)赃物等工作的(de)实(shí)际需要(yào),不得将(jiāng)犯罪嫌疑(yí)人提(tí)押出(chū)所非法取证,对其形(xíng)成心理强制后还押所内再制作笔录。
除(chú)情况紧急必须现(xiàn)场讯问外,在规定的办案场所外讯问取(qǔ)得的(de)供述,未依(yī)法(fǎ)对讯问进行全程(chéng)录音录像的(de),以(yǐ)及不能排(pái)除以非法方法(fǎ)取得的供述(shù),应当依法(fǎ)排除。
第十七条对采取复制(含手写)的方(fāng)式制作的讯问笔(bǐ)录,侦(zhēn)查机关应当予以补正,经补正(zhèng)不能确认供(gòng)述真实性的,不得作为定案根据。
第十八条对吸(xī)食毒品后被抓获(huò)的犯罪嫌疑人或其他涉案人员,应在其认知、记忆(yì)、表达能力(lì)、生理和精神状(zhuàng)态正常时(shí)取证。处于明(míng)显
中毒(dú)或者麻醉等(děng)状态,不能正常感(gǎn)知或(huò)者正确表(biǎo)达(dá)时所作供述或提供的证言,不得作(zuò)为证据使用(yòng)。
第(dì)十(shí)九条对主要依据言词证据认(rèn)定犯(fàn)罪事实(shí)的,可以(yǐ)遵循以下原则;
(一)被告人的口供与(yǔ)同案其他(tā)被告人供(gòng)述吻合,并(bìng)且完全排除(chú)诱供、逼供、串供等情形的,被告人的口供与同案(àn)被告人的供述可(kě)以作为(wéi)定案的根(gēn)据:.
(二(èr))毒(dú)品买卖双方,一(yī)方交代购买或出(chū)售毒品(pǐn),但对方始终否(fǒu)认(rèn)的,一(yī)般不能(néng)认定(dìng)犯罪事实。但一(yī)方交代的毒(dú)品交易的数量、种类、时间(jiān)、地点等(děng)具体情节能够(gòu)得到(dào)间接证据印证,并且完全排除诱供、逼(bī)供、串供等情形(xíng)的,可以认定犯(fàn)罪(zuì)事实:
(三)对毒品买卖双(shuāng)方一(yī)方交(jiāo)代多次贩毒(dú)事实,而没有其他间接证据证明,对方只供认其中部(bù)分(fèn)事实的,只能(néng)认定双方(fāng)一致确认的(de)犯罪事实(shí);
(四)对毒品(pǐn)买卖(mài)双(shuāng)方一方交(jiāo)代贩毒(dú)事实,对方在(zài)多次确认后又否认,但不能合理说明翻(fān)供原因或(huò)者其辩解与(yǔ)全案证据矛(máo)盾的,应(yīng)当按照多次确认(rèn)的口供认定(dìng)犯罪事实(shí)。
第二十条对(duì)犯罪嫌(xián)疑人、被(bèi)告(gào)人无罪或者罪轻(qīng)的申辩和反证,要高度重视,及时认真核查,以确定真(zhēn)伪。
3.鉴定意见
第二十(shí)一条鉴(jiàn)定意见(jiàn)应当符合以下要求:
(一)鉴定机构(gòu)和鉴定(dìng)人应当具有毒品(pǐn)鉴(jiàn)定相关资质,并(bìng)将相关资质复印件加盖公章后附(fù)卷;
(二)鉴(jiàn)定(dìng)的毒品(pǐn)和扣押的毒品(pǐn)在包装、形态(tài)、特征、性状等的描(miáo)述应当一致,描述(shù)存在(zài)明显(xiǎn)差异导致毒品(pǐn)来源(yuán)存疑的(de),鉴定机构或者办案(àn)机关应当作出合理(lǐ)解释(shì);
(三)应(yīng)说明消耗(hào)检材的(de)重量及其他(tā)情况;
(四)毒品(pǐn)成分应当(dāng)按照其化学名(míng)称规范表述;
(五)应(yīng)当符合法(fǎ)律、法规、司法解释(shì)等相关规(guī)定。.
第二(èr)十二(èr)条为做到罪(zuì)刑相当、罚当(dāng)其罪,具备条件的。应当对涉案毒品(pǐn)作出(chū)含量(liàng)鉴定(dìng);对可能判处(chù)死刑的毒(dú)品犯(fàn)罪案件(jiàn),应(yīng)当作出(chū)含量鉴定;对涉案毒品可能大(dà)量掺(chān)假,或者毒品纯度可能极低(dī),或者系成分复杂(zá)的新类型毒(dú)品的(de),亦应当作出含量鉴定;对于含(hán)有二(èr)种(zhǒng)以上毒品成(chéng)分的混合(hé)型(xíng)毒(dú)品,应当进一步作成(chéng)分鉴定,确定所含的不同毒品成分(fèn)及比例(lì)。
第二十三条检(jiǎn)材提(tí)取应符合相关(guān)专业的规范要求,对从(cóng)不同犯罪嫌(xián)疑(yí)人处(chù)扣押的毒(dú)品(pǐn)或分别包装的毒品,应当分(fèn)别提取鉴定。毒品分包数量特别大确实不宜全(quán)部分别提取鉴定(dìng)的(de),对不(bú)同批次或者不同包装、毒品性状有差异(yì)的,应当分别提取鉴定。
4.勘验、检查、辨认(rèn)等笔录
第(dì)二(èr)十四条查(chá)扣毒品、勘查毒品犯罪现场等应当制作勘验、检(jiǎn)查笔录,不能仅以扣押(yā)物品、文件清单,搜查笔(bǐ)录等记载查扣毒品情况(kuàng)。
第(dì)二十五条(tiáo)查扣毒品时应(yīng)当对毒品(pǐn)编号、拍(pāi)照,分层包(bāo)装(zhuāng)的,应当分别拍(pāi)照,并对(duì)查扣过(guò)程录(lù)像(xiàng)。
查扣的毒品归属(shǔ)存在疑(yí)问的,应当(dāng)采取对(duì)相关的毒品包装进行指纹鉴定、生物物证鉴(jiàn)定等方式,证明毒品的归属。
对在犯罪嫌疑人(rén)住所或经常(cháng)居(jū)住(zhù)、使用处(chù)所之外其他地(dì)方查扣的毒(dú)品.应(yīng)当收集该处所(suǒ)与(yǔ)犯罪嫌(xián)疑(yí)人关联性的证据,证明毒品的(de)归属。
第二(èr)十(shí)六条查扣毒品时应当场(chǎng)对(duì)毒品称(chēng)重,注明是否含包装物(wù)重量,告知犯罪嫌疑人(rén),并记入笔录。称重(chóng)后应(yīng)当场封存。
查扣毒品时确实不具备称重条件的,应当(dāng)场封存、拍照,并(bìng)记人笔(bǐ)录。在第一次讯问时或具备条(tiáo)件时应(yīng)当(dāng)立即称重,告知犯罪(zuì)嫌(xián)疑人,并记人笔录。
笔录(lù)应当由犯罪嫌疑(yí)人和侦(zhēn)查(chá)人员签(qiān)字确认。
5.其他(tā)规定
第二十七条查封、扣押、冻(dòng)结以及保管、处(chù)置(zhì)涉案财物,必须严格依照法定的适用(yòng)条件和程序进(jìn)行。严禁非法支(zhī)取(qǔ)扣押的银行卡、冻结账户中(zhōng)的款(kuǎn)项,违法处置涉案财物造成严重后果(guǒ)的,依法依纪追究相关人员(yuán)责任。
第二十(shí)八条应查清涉(shè)案款物与案件(jiàn)的(de)关联性,是否系(xì)违(wéi)法所得,是否系供(gòng)犯罪所用(yòng)的本人(rén)财物或工具。
三、证(zhèng)据的综合审(shěn)查与运用
第二十九条电子(zǐ)邮(yóu)件(jiàn)、电子数据(jù)交换(huàn)、网上聊天(tiān)记录、手机短信、通(tōng)讯记录、银行账单、航(háng)班记录、交通凭证、住宿登记、销售记录等证据材料对认定案件事实(shí)具有(yǒu)重要作用,必须及(jí)时收集和审查核实(shí),并(bìng)查明(míng)上(shàng)述证据材料与(yǔ)犯罪嫌疑人的关联性。
第(dì)三十(shí)条采取特情、监听监控、控制下交付、手机(jī)定位(轨迹)等技术(shù)侦(zhēn)查措施收(shōu)集(jí)的材(cái)料,可以(yǐ)作(zuò)为证据(jù)使用(yòng)。采(cǎi)取技术侦查措施收集的(de)材料(liào)对定(dìng)罪量刑具有重要作用的,应当作为证据使用(yòng)。
对于前款证据材料,人民检察院、人(rén)民法院认为对(duì)定罪(zuì)量刑具(jù)有(yǒu)重要作用,依(yī)法调(diào)取的,侦查机(jī)关应当及时(shí)提供。经人民检察院、人民法院依法调取,有关(guān)机(jī)关(guān)拒不(bú)提供相关(guān)材料,导(dǎo)致定罪证据(jù)不足的(de)案件,应当坚持疑罪从无(wú),依法应(yīng)存疑(yí)不起诉(sù)或(huò)宣告无罪;对于定罪(zuì)证据达到了确实、充分的(de)标准,但影响量刑的证(zhèng)据(jù)存在疑问的,应(yīng)当(dāng)作出(chū)有(yǒu)利于被(bèi)告(gào)人的处理。
采取技术侦查措施收集的材料可以当庭出示、辨认、质证,但法(fǎ)庭应当采取不暴(bào)露有关人(rén)员身(shēn)份、外貌、真实声音、技(jì)术方法等保护(hù)措施。必要时,对相关证据的法庭调(diào)查应当(dāng)不公开进行(háng)。采取以上措施不足以保护有(yǒu)关人员人身(shēn)安全和有关技术方法(fǎ)保密的(de),审(shěn)判人员应当在庭(tíng)外核实(shí)相关证据,可以通知检察人(rén)员和辩(biàn)护人参(cān)加。可能(néng)危及有关人员人身安(ān)全(quán),或者暴露有关(guān)技术(shù)方法的,可以由审判人员和检察人员参加。
为了确保有关人员人身安全和有关技术方法的保密,采取(qǔ)技术侦查措(cuò)施收集的证据可以不说明证(zhèng)据来源,可以不(bú)公开有关人员的真实姓名、住址和单(dān)位等(děng)个人信息,但批准采取技(jì)术侦查(chá)措施的(de)法(fǎ)律(lǜ)文件应(yīng)当附卷。
采取技术(shù)侦查措施收集(jí)的材料可以(yǐ)单独成(chéng)卷,公开可能造成严重后果的,应当单独成卷并标明(míng)密级。
第三十一条(tiáo)对特情(qíng)介入侦破的案件,应当着(zhe)重审查以卞内容:
(一)是否(fǒu)有证据证明行为人已准备实施大宗毒(dú)品犯罪、或已(yǐ)持有毒品待售,或准备实(shí)施毒品犯罪,侦查机关进而采取特情(qíng)贴靠、接洽(qià)而破获的:
(二)是否行为(wéi)人本没有实施(shī)毒品犯罪的(de)主观意图(tú),而是在特情诱惑和促(cù)成下形(xíng)成犯(fàn)意,进而(ér)实(shí)施毒品犯罪的;
(三(sān))是否行为人本来(lái)只有实施数量较小(xiǎo)的毒品犯罪(zuì)的故意,但是在(zài)特情引诱(yòu)下实施(shī)了数量较大甚(shèn)至达到实际掌握的死刑数量标准的。
对第一项规定的情形,由(yóu)于不(bú)存在犯罪引诱,应(yīng)当依法处理;对第二项、第三项规定的情形,参照“大连毒品会议纪要”相关规定处理:对案发明显不正常,但有关机关拒不提供相关材料,导致(zhì)是否属于第二项、第三项规定(dìng)的情形(xíng)有疑问,确实不能排除合理(lǐ)怀疑(yí)的(de),应当作出有利于被告人的处理。
第三十二条对被告人贩卖目(mù)的的认(rèn)定,不能(néng)仅凭被告人供述(shù),应当根据(jù)被告人实(shí)施毒品犯罪的过(guò)程、方式、毒品被查获(huò)时(shí)的情(qíng)形等,结合被告人是否(fǒu)有(yǒu)前科、是否吸毒等进行综合(hé)分(fèn)析(xī)判断:
(一)购买(mǎi)毒品被查获后,被告人(rén)供(gòng)认主观(guān)上系以贩卖(mài)为(wéi)目的,经审查供述客观真(zhēn)实的,应认定为贩卖毒品罪;
(二)购买(mǎi)毒品被(bèi)查获后,被告人供认主观上系以贩(fàn)卖为目(mù)的,得到其他证据(jù)印证(zhèng)或补(bǔ)强(qiáng),即使翻供否认,但不能合理说明翻供原(yuán)因或(huò)者其辩解(jiě)与全案(àn)证据(jù)矛盾(dùn)的(de),应认定为贩卖毒品罪(zuì);
(三)购买毒品被查获(huò)后,被(bèi)告人虽不供(gòng)认主观上系以贩卖为目(mù)的,但多名证人、同(tóng)案犯指证(zhèng)曾向(xiàng)其购买毒(dú)品的,应审查指证的细(xì)节、是否有间接证据印证、各指证人之间的关系、与被告人的(de)关系等,如能排(pái)除(chú)合谋陷害、能确认指(zhǐ)证真实的,应认定为(wéi)贩卖毒品罪。
第三十三条侦查人员在目击(jī)犯罪发生和(hé)对犯罪嫌疑人进行抓捕的过程中(zhōng)经历和(hé)了解的案件(jiàn)事(shì)实情况,在实施搜查、扣押、辨认、讯问、询问等侦查活动中了解的案(àn)件事实情况和(hé)与侦(zhēn)查取证的合(hé)法性相关的(de)情(qíng)况等等,对认定案件事实具有重要作用(yòng)的,经人民(mín)法院通知,应当出(chū)庭作(zuò)证,但应当视情况采取必(bì)要的保护措施(shī)。没有正当理由(yóu)拒绝(jué)出庭或者出庭后拒绝(jué)作(zuò)证的,应当依法依(yī)纪处理(lǐ)。
第三十(shí)四条本规定与法律、司法解释(shì)和最高人民法(fǎ)院,最高人(rén)民检察院、公安(ān)部规范性文件(jiàn)相冲突的,以其他规定为准。
第三十(shí)五条本规定自(zì)二O一四年(nián)七月一(yī)日(rì)起施行。