最高人民法（fǎ）院关于审理离婚案件（jiàn）中公房使用、承租若干（gàn）问题（tí）的解答
（最高人民法院审判委员会第７９１次（cì）会议讨论通过）
人民法（fǎ）院审理离婚案件对公房使用（yòng）、承（chéng）租问题应当依照（zhào）《中华人民共（gòng）和国民法通则》、《中华人民（mín）共和国（guó）婚姻（yīn）法》、《中华人民共（gòng）和国妇女权（quán）益保障法》和其他有关（guān）法（fǎ）律规定，坚持男（nán）女平等（děng）和（hé）保护妇女、儿童合法权益（yì）等原则，考虑双方（fāng）的经（jīng）济收入，实事求（qiú）是，合情合理（lǐ）地予以解决。现将（jiāng）审判实践中（zhōng）提出的（de）一（yī）些问（wèn）题，根（gēn）据有关法（fǎ）律（lǜ）的规定（dìng），解答如（rú）下：
一、问（wèn）：在离婚案件中，当事人对公房的使用（yòng）、承（chéng）租问题（tí）发生争（zhēng）
议，人民法院可否予以（yǐ）处理？
答：在（zài）离（lí）婚（hūn）案件中，当事人（rén）对公房的使用、承租问（wèn）题发生争议，
自行协商不（bú）成，或者经当（dāng）事人（rén）双方（fāng）单位或（huò）有（yǒu）关部（bù）门调（diào）解不成（chéng）的，人（rén）民
法院应（yīng）根据案件的具（jù）体情况，依（yī）法予以妥善处理。
二、问：夫妻共同居住的公房（fáng），在什么情况下，离婚后双（shuāng）方均可
承租（zū）？
答：夫（fū）妻共同居住的（de）公房，具有下（xià）列情形之一（yī）的，离婚后，双方
均可（kě）承租：
（一）婚前由一方承租的公房，婚姻关系（xì）存（cún）续５年以上的（de）；
（二）婚前一方承租的（de）本单位的房屋，离婚时（shí），双方均为本单位
职工的；
（三（sān））一方（fāng）婚前借款投资建房取（qǔ）得的公房（fáng）承租权，婚后夫妻共（gòng）同
偿还借（jiè）款的；
（四）婚后一方或双方（fāng）申请取得公房承租权的；
（五）婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆（chāi）迁而（ér）取（qǔ）得房屋（wū）
承租（zū）权（quán）的（de）；
（六）夫妻双（shuāng）方单位投（tóu）资（zī）联建（jiàn）或（huò）联合购置的共有房屋的；
（七）一方将（jiāng）其承租的（de）本单位的（de）房屋，交回（huí）本单位或交给另（lìng）一方
单位（wèi）后，另一方单位（wèi）另（lìng）给（gěi）调换（huàn）房屋的（de）；
（八）婚前双方均租有公房，婚后（hòu）合并调换房屋的；
（九）其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形（xíng）。
三、问：对夫妻双（shuāng）方均可承租的公房（fáng），应（yīng）依照（zhào）什么原则（zé）处理？
答：对夫妻双（shuāng）方（fāng）均可（kě）承（chéng）租的公房，应依照下（xià）列原则（zé）予以处理：
（一）照顾（gù）抚养子女的一方；
（二）男女双（shuāng）方在同等条件下，照顾女方（fāng）；
（三）照顾残疾或生活困难的一方；
（四）照顾无（wú）过错一方。
四、问：对夫妻双方均可（kě）承租（zū）的公（gōng）房而由一（yī）方承租的，承租方对
另一方是否给予经（jīng）济补（bǔ）偿？
答：对（duì）夫妻双方均可（kě）承（chéng）租的公（gōng）房而由一方承租的，承租方（fāng）对另一
方可（kě）给（gěi）予适当的经济补偿。
五、问：夫妻双方（fāng）均（jun1）可（kě）承租的公房能够隔开分室居（jū）住（zhù）使（shǐ）用的，可
否由双方分别租住？
答：夫妻双方均可承租的公房，如其面积（jī）较大（dà）能够隔开（kāi）分室居住（zhù）
使（shǐ）用的，可由双方（fāng）分别租（zū）住（zhù）；对（duì）可以另调房屋分别租住或（huò）承租方（fāng）给（gěi）另
一（yī）方解决住房的，可予（yǔ）准许。
六、问（wèn）：离婚时（shí），一方对另（lìng）一（yī）方（fāng）婚（hūn）前（qián）承租（zū）的公房无权承租的，可
否暂时（shí）居（jū）住？
答、离婚时，一方对另一方婚前承租（zū）的公房无（wú）权承租（zū）而解决（jué）住房
确（què）有困（kùn）难的，人（rén）民法院可（kě）调解或判决（jué）其暂（zàn）时居（jū）住（zhù），暂住期限一般不超
过（guò）两年。暂住期间，暂住方应交纳与（yǔ）房屋租金（jīn）等额的使用费（fèi）及其他必
要的（de）费（fèi）用（yòng）。
七（qī）、问：离婚时，一方对另（lìng）一方婚前承租（zū）的公房无权（quán）承租而另行（háng）
租房经（jīng）济上确（què）有困难的（de），如何处理（lǐ）？
答：离婚时（shí），一方对另一方婚前承租的公房无权承（chéng）租，另行租房（fáng）
经济上确有（yǒu）困（kùn）难的，如承租公房（fáng）一方有负担能（néng）力，应给予一次性经济（jì）
帮助。
八（bā）、问：在调整和变更单位自管房屋租赁关系时，是否需征得自
管房（fáng）单位的同意？
答：人民法院在（zài）调整和变更单位自管房屋（包括单（dān）位（wèi）委托房地产
管（guǎn）理部门代（dài）管的房屋）的（de）租赁关系时，一般应征求自管房单位的意见。
经调解或判决变更房（fáng）屋（wū）租赁关（guān）系（xì）的，承租人应（yīng）依（yī）照有关（guān）规（guī）定办理房屋（wū）
变更登记手续。
九、问：对夫妻（qī）双方共同（tóng）出资（zī）而取得“部分（fèn）产权”的房屋，应如
何（hé）处理？
答：对夫（fū）妻共（gòng）同出资（zī）而取得“部分产权（quán）”的房屋，人民法院可（kě）参
照上述有关解答，予以妥善处（chù）理。但分（fèn）得（dé）房屋“部分产（chǎn）权”的一方（fāng），
一般应按所（suǒ）得房屋产权的比（bǐ）例，依（yī）照离婚时当地政府有关部门公布的
同类（lèi）住房标准价（jià），给予对方一（yī）半价值的补偿。
十、问（wèn）：对夫（fū）妻双方均（jun1）争房（fáng）屋“部分产（chǎn）权”的，可否采取竞（jìng）价方
式（shì）解决？
答：对（duì）夫妻双方均争房屋“部分产权”的，如（rú）双方同意或者双方
经济、住（zhù）房条件（jiàn）基本相同，可采取（qǔ）竞价方式解决
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