【新闻(wén)导读:人(rén)民调解是诸多民间(jiān)调解类型中分布(bù)最广、作用最大的一种调解方式,被(bèi)认(rèn)为是解决纷争、维护社会(huì)稳定的“第一道防(fáng)线”。】
今年1月1日起,《人民(mín)调解法》正(zhèng)式施行。
实行人(rén)民调解优先原则
人(rén)民调解是通过民间方式化解矛盾、消除纷争的(de)有效(xiào)手段,是新时期(qī)维护社(shè)会稳定的“第一道防线”,具(jù)有灵活性、快速性、低成本等优点。在处理矛(máo)盾纠纷时,全市相关部门应(yīng)尽量引导当事(shì)人通(tōng)过人民调解方(fāng)式(shì)解决争议(yì)。《人民调解法》第18条贯(guàn)彻了(le)人民调解优先原则,规定(dìng)基层人民法(fǎ)院、公(gōng)安机(jī)关对适宜通过(guò)人民调解(jiě)方(fāng)式解决(jué)的纠(jiū)纷,可以在受理前告知当事人向人(rén)民调(diào)解委员会申请调解。
人民(mín)调解协议可(kě)强制执行
在(zài)过去(qù)调(diào)解实践中,由于人(rén)民调(diào)解(jiě)协议不具有强制执行效力,一旦其中一方(fāng)反(fǎn)悔拒不履行(háng)义(yì)务,往往要重新进入(rù)诉(sù)讼程序,这让(ràng)部分人(rén)对人(rén)民调解协议(yì)的效力产生怀疑。
《人民调解法》31条明(míng)确(què)规(guī)定,“经(jīng)人民(mín)调解委(wěi)员会调解(jiě)达(dá)成的调解协议,具有法(fǎ)律约束力,当(dāng)事人应(yīng)当按照约定履行。”同时规定,人民(mín)调解委员会应当对调解协议的履行情况(kuàng)进行监督,督促当事人履行约定(dìng)的义务。
“为确保人民调(diào)解(jiě)协议(yì)得到(dào)更好履行,《人民(mín)调解法》第33条确立(lì)了对人民调解(jiě)协议的司法确认(rèn)制度,即双方当(dāng)事人(rén)可(kě)以(yǐ)自协(xié)议生效之日起30日内共(gòng)同(tóng)向法院申请(qǐng)司法确认,经法院(yuàn)确认合(hé)法有效的调解协议,一方当事人拒绝(jué)履行或未全部(bù)履行的,对(duì)方当(dāng)事人(rén)可直接向(xiàng)法院(yuàn)申请强(qiáng)制执行。这一(yī)规定是对人民调解协议(yì)的(de)司法救(jiù)济和司法保(bǎo)障手段,对于维护(hù)人民(mín)调解(jiě)的公信力,提高调(diào)解工作效率具有重要作(zuò)用。”
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