第一(yī)章 总 则(zé)
第一(yī)条 为保证食(shí)品安全(quán),保障公(gōng)众身体健康和生命(mìng)安(ān)全,制定本法。
第二条(tiáo) 在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:
(一)食品生产(chǎn)和加(jiā)工(gōng)(以(yǐ)下称食品生(shēng)产),食品流通和(hé)餐饮服务(以下称食品经营);
(二)食品添加剂(jì)的生产经(jīng)营;
(三)用于食品的包(bāo)装材料、容器(qì)、洗涤剂、消毒剂和用于(yú)食品生产(chǎn)经营的工具、设备(以下称食品相关(guān)产品)的生产经营;
(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品(pǐn);
(五(wǔ))对食品(pǐn)、食品(pǐn)添加剂和(hé)食(shí)品(pǐn)相(xiàng)关产(chǎn)品的安全管理(lǐ)。
供食(shí)用的源于农业的初级产(chǎn)品(以下称食用农产(chǎn)品)的质(zhì)量安全(quán)管理(lǐ),遵守《中华(huá)人民共和国农(nóng)产品质量安全法》的(de)规定。但是(shì),制定有关食用农产品的质量安全标准(zhǔn)、公布(bù)食用农产品安全(quán)有关信息(xī),应(yīng)当遵守(shǒu)本(běn)法的有(yǒu)关(guān)规(guī)定。
第三条 食品生产经营者应(yīng)当依照法律、法规和食品安全标准从(cóng)事(shì)生产经营活动,对(duì)社会和公众负责,保证食品(pǐn)安全,接受社会监督,承担社会(huì)责任。
第(dì)四条 国(guó)务院设立(lì)食品(pǐn)安全委员会,其工(gōng)作(zuò)职(zhí)责由(yóu)国务院规定。
国务院卫生行政(zhèng)部(bù)门承担食品安全综合协调职责,负(fù)责食(shí)品安全风险评(píng)估、食品安全标准制定、食(shí)品安(ān)全信息公布(bù)、食品(pǐn)检验机构(gòu)的(de)资质认定(dìng)条件和检验规范的(de)制定(dìng),组织查处食品安全重大(dà)事(shì)故(gù)。
国务院质量监(jiān)督(dū)、工商行政管理和(hé)国家食品(pǐn)药品监督管(guǎn)理部门依(yī)照本法和国务院规定的职责,分别(bié)对(duì)食品生产、食品流通、餐(cān)饮服务活动实施监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)。
第五条 县级(jí)以上地(dì)方人民政府统(tǒng)一(yī)负责、领导、组织、协(xié)调本行政区域的(de)食品安全监(jiān)督管理工作,建(jiàn)立健(jiàn)全食品安全全程监督(dū)管理的工作机制(zhì);统一领导(dǎo)、指挥食品(pǐn)安(ān)全突发(fā)事件(jiàn)应(yīng)对工作;完(wán)善、落(luò)实食品(pǐn)安(ān)全(quán)监督(dū)管理责任制,对食品安全监督(dū)管理部门(mén)进行评议、考(kǎo)核。
县级以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府依照本法和(hé)国(guó)务院的规定确定本级卫生行政(zhèng)、农业行政、质量监督、工商行政管理(lǐ)、食品药品监督管理部(bù)门的食品安全(quán)监督管理职责。有(yǒu)关部门在各自职责范围内(nèi)负(fù)责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级(jí)人民政府(fǔ)所属部门在下(xià)级行政区域(yù)设置(zhì)的机(jī)构(gòu)应当(dāng)在(zài)所在地人民政(zhèng)府的统一组织、协调下,依法做(zuò)好食品(pǐn)安全监(jiān)督管理(lǐ)工作。
第六条 县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品(pǐn)药品监督管理部门应当加(jiā)强沟通、密切配合,按照各自职责分工,依法行使(shǐ)职权,承担责任。
第七条 食(shí)品(pǐn)行业协会应(yīng)当加强行业自律,引(yǐn)导食品生(shēng)产经营者依(yī)法生(shēng)产经(jīng)营,推动行业诚信建设(shè),宣传、普(pǔ)及食品安全知识(shí)。
第(dì)八条 国家(jiā)鼓励社会团体(tǐ)、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法(fǎ)规以及食品安全标准和知(zhī)识的普及工作,倡导健(jiàn)康的饮食方式,增强消费者(zhě)食(shí)品安全意识和自我保护能力。
新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以(yǐ)及食品安全标准和知(zhī)识的公益宣传,并对违反(fǎn)本法的行为(wéi)进行舆(yú)论监督。
第(dì)九条 国家鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究和应用研究(jiū),鼓励和支持食(shí)品生产经(jīng)营者为提高食品安全水平(píng)采用先进技术和先进(jìn)管理规范。
第十条 任何(hé)组(zǔ)织或者个(gè)人有权举报食品生产(chǎn)经营中违反(fǎn)本法的行为(wéi),有权(quán)向(xiàng)有关(guān)部门了(le)解(jiě)食品安全信息,对食品安全监督管理工作提(tí)出意见和建(jiàn)议(yì)。
第二章 食品安全风(fēng)险监测和(hé)评(píng)估
第十一(yī)条 国家建立食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因(yīn)素进(jìn)行监(jiān)测(cè)。
国务(wù)院(yuàn)卫(wèi)生行政部门会同国(guó)务院有关部门(mén)制定、实施国家食品安全风(fēng)险监测计划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部(bù)门根据国家食(shí)品安全风险监测计划,结合本行政区域的具体情况,组织制定、实施本行政区域的食品(pǐn)安全风险监测方(fāng)案。
第十二(èr)条 国务院农(nóng)业行政、质量(liàng)监督(dū)、工(gōng)商行(háng)政管(guǎn)理和国家食品药品监(jiān)督管理等有关部门获知有(yǒu)关食(shí)品安全风险信(xìn)息后,应(yīng)当立即向(xiàng)国(guó)务院卫生行政部(bù)门通报。国务院卫生行政部门会同有关部门(mén)对(duì)信息核实后(hòu),应当及时调(diào)整(zhěng)食品安全风险监测计划。
第(dì)十三(sān)条(tiáo) 国家建立食品安全风险评估制度,对食品、食品添加剂中生物(wù)性、化学性和物理性危害进行风(fēng)险评估。
国(guó)务院卫生行政(zhèng)部门(mén)负责组(zǔ)织食(shí)品安全风险评估(gū)工(gōng)作,成立由医(yī)学、农业、食(shí)品、营养等方面(miàn)的专家组成(chéng)的食品安全(quán)风险评估专(zhuān)家委员会(huì)进行食品安全风险评估。
对农药、肥(féi)料、生(shēng)长调节剂、兽药(yào)、饲料和饲料添加剂等的安全(quán)性(xìng)评估(gū),应当有食品安(ān)全风险评估专家委员会的专家参加。
食品安全风险评估(gū)应当(dāng)运用科学方(fāng)法,根据食品安全风险监测信息(xī)、科学数据以(yǐ)及其(qí)他有关信息进行。
第十四条 国务院(yuàn)卫生行政部门(mén)通过(guò)食品安全风险监(jiān)测或者接(jiē)到(dào)举报发现食品可(kě)能存在安全隐患(huàn)的,应当立即组织进行检验和(hé)食品安全风险评(píng)估。
第十(shí)五(wǔ)条 国务院农业行(háng)政(zhèng)、质量监督、工商行(háng)政管(guǎn)理(lǐ)和国(guó)家食品药品监(jiān)督管理等有关(guān)部门(mén)应当向国务院卫生行政部门提(tí)出食品安全(quán)风(fēng)险(xiǎn)评(píng)估的(de)建议,并提供有关信(xìn)息和资料。
国务院(yuàn)卫生行政部门(mén)应当及时(shí)向国务院有关部门通报食品安全风险评估的结果。
第十六条(tiáo) 食(shí)品安全风险评(píng)估结果是制定、修订食(shí)品安全(quán)标准和对食品安全实施监督管(guǎn)理的科学(xué)依据(jù)。
食品(pǐn)安全风险(xiǎn)评估结果得出(chū)食品不安全结论的,国务(wù)院质量监督、工商(shāng)行政管理和(hé)国家食品药品监(jiān)督管理部门应当依据各(gè)自职责(zé)立(lì)即采取相应措施,确保(bǎo)该食品停止生产(chǎn)经营,并告(gào)知消费者停止(zhǐ)食用;需要制(zhì)定、修订相关食品安全国家标准的,国务院卫生行政(zhèng)部门应当立即制(zhì)定、修(xiū)订(dìng)。
第十七条 国(guó)务院卫生行政部门应当(dāng)会(huì)同(tóng)国务院有关部门(mén),根据食品安(ān)全风险评估结果(guǒ)、食品安全监督管理信息,对食品安全状况进行(háng)综合分析。对经综合(hé)分析表明可能具(jù)有较高程度(dù)安全(quán)风险的(de)食(shí)品,国务院卫生行政(zhèng)部门应当及时提(tí)出(chū)食品安(ān)全风险(xiǎn)警示,并予(yǔ)以公布。
第三章 食品安全标准
第十八(bā)条 制定食品安(ān)全标准,应(yīng)当以保障公(gōng)众身体健康为宗(zōng)旨,做到科学合理、安(ān)全可靠。
第十九条 食品安(ān)全(quán)标准是强制执行的标准。除食品安全标准外,不得制定其他的食(shí)品强制性(xìng)标准(zhǔn)。
第二十条 食品(pǐn)安全标准应当包括(kuò)下列内容:
(一)食品(pǐn)、食品(pǐn)相关产品中(zhōng)的致病性(xìng)微生物、农药残留、兽药(yào)残(cán)留、重金属(shǔ)、污染物质以及(jí)其他危害人体健康物质(zhì)的(de)限量(liàng)规定;
(二)食品添加剂的品种、使用范围、用(yòng)量(liàng);
(三)专供婴幼(yòu)儿和(hé)其(qí)他特定人群的(de)主辅食(shí)品的营养(yǎng)成分要求;
(四(sì))对与(yǔ)食品安全、营养有关的标(biāo)签、标识、说明书的(de)要求;
(五)食品生产经营过程的卫生要求;
(六)与食品安全有关的质(zhì)量要求;
(七)食品检(jiǎn)验方法与规程;
(八)其他(tā)需要(yào)制定为食品安全标准的内容。
第二十一条 食品安全国家(jiā)标准由国(guó)务(wù)院(yuàn)卫生行政部门(mén)负责制定、公布,国务院标准(zhǔn)化行政部(bù)门提供国家标(biāo)准(zhǔn)编号(hào)。
食品中农药(yào)残留、兽药残(cán)留(liú)的限(xiàn)量规(guī)定及其检验方法与规程由国务院卫(wèi)生行政部门、国务院农业行政部门制定。
屠宰畜、禽的检验规程由国务院(yuàn)有关主管(guǎn)部门会同国务院卫生行政部(bù)门制定。
有关产品(pǐn)国家(jiā)标准涉及食品安(ān)全国家标准规(guī)定内容的,应当与食品安全国家标准(zhǔn)相一致。
第二十二(èr)条 国务院卫生(shēng)行政部门(mén)应当对(duì)现行的食用(yòng)农产(chǎn)品质量安全标(biāo)准(zhǔn)、食品(pǐn)卫生标准、食品(pǐn)质量(liàng)标准和有关食品的(de)行业标(biāo)准中强制执行的标(biāo)准予以整合,统一公布为(wéi)食品安全国家标准。
本法(fǎ)规定(dìng)的(de)食(shí)品安全国家标准公布(bù)前,食品生(shēng)产经营(yíng)者应当按照现行(háng)食用农产品质量安全标准、食品卫生(shēng)标准(zhǔn)、食品质量标准和(hé)有关食品的(de)行(háng)业标(biāo)准生产经营食品。
第二(èr)十三条 食(shí)品安(ān)全国家标准应当经(jīng)食品(pǐn)安(ān)全(quán)国家标准审评委(wěi)员(yuán)会审查通过。食(shí)品安全(quán)国家标准审评委员会由医(yī)学、农(nóng)业、食品、营养等方面的专家以及国(guó)务院有关(guān)部门的代表组成。
制定食品(pǐn)安全国家标准(zhǔn),应当依据食品安全(quán)风险评估(gū)结果(guǒ)并充分考虑食用(yòng)农(nóng)产品(pǐn)质量安全风险(xiǎn)评估结果,参照相关的国际标准(zhǔn)和国际(jì)食(shí)品(pǐn)安(ān)全风(fēng)险评估结(jié)果(guǒ),并广泛听取食品生产经营者和消费者的(de)意见。
第二十四条 没有食品安全国家标(biāo)准(zhǔn)的,可以制定食品安全地方标准。
省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市人民政府卫生行政部门组(zǔ)织制定食品安全地(dì)方标准,应当(dāng)参照执行(háng)本(běn)法有(yǒu)关食品安(ān)全国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)定的规定,并报国务院卫生行(háng)政部门备案。
第二(èr)十五条 企业生产的食品(pǐn)没有食品安(ān)全国家标准或(huò)者地方标(biāo)准(zhǔn)的,应(yīng)当制定企业(yè)标准,作为组织(zhī)生(shēng)产的(de)依据。国家(jiā)鼓(gǔ)励食(shí)品生产企业制(zhì)定严于食品安全(quán)国(guó)家标准或者地方标准(zhǔn)的企业标准。企业(yè)标准应(yīng)当报(bào)省级卫生行政部门备案,在本企业内部适用。
第二十六条 食品安全标准应当供(gòng)公众免费查阅。
第四(sì)章 食品生产经营
第二十七条(tiáo) 食(shí)品生产经(jīng)营(yíng)应(yīng)当(dāng)符合食品安全标准,并符合(hé)下列(liè)要求:
(一)具有与生产经营的食品品种(zhǒng)、数量相适应的食品原料(liào)处理(lǐ)和食品(pǐn)加(jiā)工、包装、贮存(cún)等场所(suǒ),保持(chí)该场所环境(jìng)整洁,并与(yǔ)有毒、有害场所以及其他污染(rǎn)源保持规定的距离;
(二)具有与生产经营的食品品种、数量(liàng)相适应(yīng)的生(shēng)产经营设备或者(zhě)设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防(fáng)尘、防(fáng)蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和(hé)废弃物的设备或者设(shè)施(shī);
(三)有食品安全专业(yè)技术人员、管理人(rén)员和保证食(shí)品(pǐn)安(ān)全的(de)规章制度;
(四(sì))具有合理的设备布局(jú)和工艺流程,防(fáng)止(zhǐ)待加工食品与直接入口食品、原料与成品(pǐn)交(jiāo)叉污染,避免食品接触有毒物(wù)、不洁物;
(五)餐(cān)具(jù)、饮具和盛放(fàng)直接入(rù)口食品(pǐn)的容器,使用(yòng)前应当(dāng)洗净、消(xiāo)毒(dú),炊(chuī)具、用具用后(hòu)应当洗(xǐ)净(jìng),保持清洁;
(六)贮存、运输和(hé)装卸(xiè)食品的容器、工具和(hé)设备(bèi)应当(dāng)安全、无(wú)害,保(bǎo)持清洁,防止食品污染,并(bìng)符合(hé)保证食品安(ān)全所(suǒ)需(xū)的温度(dù)等特殊要求,不得将食(shí)品与有毒、有害物(wù)品一同(tóng)运输;
(七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;
(八)食品生产经营人(rén)员应当保持个人卫生,生产(chǎn)经营食品时,应当(dāng)将手洗净(jìng),穿戴清洁的工作衣、帽;销售(shòu)无包(bāo)装的直(zhí)接入口(kǒu)食品时,应当使用无毒、清(qīng)洁(jié)的售(shòu)货工具;
(九)用水应当符(fú)合国家规定的(de)生活(huó)饮用水卫(wèi)生标准;
(十)使(shǐ)用的洗涤(dí)剂、消毒剂应当对人体安全、无害;
(十(shí)一)法律(lǜ)、法规规(guī)定的(de)其他要求。
第二十八(bā)条 禁止生产经营下列(liè)食品:
(一(yī))用非食品原料生(shēng)产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健(jiàn)康物(wù)质的食(shí)品,或者用回(huí)收食品作为(wéi)原料生(shēng)产的食品(pǐn);
(二)致病性(xìng)微生物、农药残留、兽(shòu)药残留、重金属、污染物质以及其(qí)他危害人体健康(kāng)的(de)物(wù)质含量(liàng)超过食品(pǐn)安全(quán)标准限量的食(shí)品(pǐn);
(三)营养成分不符合食品安(ān)全(quán)标准的(de)专供婴幼儿(ér)和其他(tā)特定人(rén)群(qún)的主辅食(shí)品(pǐn);
(四(sì))腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有(yǒu)异物(wù)、掺假(jiǎ)掺(chān)杂或者感(gǎn)官性状异常(cháng)的食品;
(五)病死、毒死(sǐ)或者死因不明的禽(qín)、畜、兽、水(shuǐ)产动物肉类及其制品;
(六)未经动物卫生监督(dū)机(jī)构检疫或者检疫(yì)不合格的肉类,或者未经检验或者检(jiǎn)验(yàn)不合(hé)格的肉类制品;
(七(qī))被(bèi)包装(zhuāng)材料、容器、运输工具等污染的食品;
(八)超过保质期的食(shí)品;
(九)无标签的(de)预(yù)包装食品;
(十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;
(十(shí)一)其他(tā)不符合食品安全(quán)标准(zhǔn)或(huò)者要求的食品。
第二十九条 国家(jiā)对食品(pǐn)生产(chǎn)经营实行许可制(zhì)度(dù)。从事食品生产、食(shí)品流通、餐饮服务,应(yīng)当依法取得食品生(shēng)产许可(kě)、食品流通许(xǔ)可、餐饮(yǐn)服务许(xǔ)可。
取得食品生产许可的食品生产者在其生产场(chǎng)所(suǒ)销售其生产(chǎn)的食品,不需要取得食品流通(tōng)的许可;取得餐饮服务许(xǔ)可的餐饮服务提供者(zhě)在(zài)其餐饮服(fú)务场所出售其制作加工(gōng)的食品,不(bú)需要取得食品(pǐn)生产和流通(tōng)的许可;农民个人销售其自(zì)产的食用农产品,不需要取得食品流通(tōng)的许可(kě)。
食品生产加工小作坊和食品摊贩(fàn)从事食品生产经营活动(dòng),应(yīng)当符(fú)合本法规定的与其生产经营规模(mó)、条件相(xiàng)适应的食品安全要(yào)求,保证(zhèng)所生产(chǎn)经营的食品卫生(shēng)、无毒、无害,有(yǒu)关部门应当对其加强监督管理,具体管理办法由省、自治区(qū)、直辖市(shì)人民代表大会常务委(wěi)员会依照本法制定。
第三十条 县级以上地方(fāng)人(rén)民政府(fǔ)鼓(gǔ)励食品生产加工(gōng)小作坊改进生产条件;鼓励食品(pǐn)摊贩进入(rù)集中交易市场(chǎng)、店铺(pù)等固定场所经营。
第三(sān)十一条 县(xiàn)级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当依(yī)照《中华人民共和国行政许可法(fǎ)》的(de)规定,审核申请人提交的本法第二(èr)十七条(tiáo)第一项至第四项规定要求的相(xiàng)关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,决(jué)定准(zhǔn)予许(xǔ)可;对不符合规定条件的,决定不予许可(kě)并书面说(shuō)明理由(yóu)。
第三十二条 食品生产经营企业应当建立健全(quán)本单位的食品安全管理制(zhì)度,加(jiā)强(qiáng)对职工(gōng)食品(pǐn)安全知(zhī)识的培训,配(pèi)备(bèi)专职(zhí)或者兼(jiān)职食品(pǐn)安(ān)全管理人员,做好对所生产经营食品(pǐn)的检验工作,依法从事食品生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)活(huó)动(dòng)。
第三十三条(tiáo) 国(guó)家(jiā)鼓励食品生(shēng)产经营企业符合良好生(shēng)产规(guī)范要求,实施危害(hài)分析与关(guān)键控制(zhì)点体系,提(tí)高食品安全管理(lǐ)水平。
对通过良好生产(chǎn)规(guī)范、危害分析与关(guān)键控制点体(tǐ)系认证的食(shí)品生产(chǎn)经营企(qǐ)业,认证机构应(yīng)当依法实施跟踪(zōng)调查;对(duì)不再(zài)符(fú)合认(rèn)证(zhèng)要求的企(qǐ)业(yè),应当(dāng)依法撤销(xiāo)认证,及时向有关质量监督、工商行政管理、食品(pǐn)药(yào)品监(jiān)督管(guǎn)理部门(mén)通报,并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不收取任何(hé)费用。
第三十(shí)四条 食品生产(chǎn)经营者应当建立(lì)并执行从业人员健康管理制度。患(huàn)有痢(lì)疾、伤寒、病毒性肝炎(yán)等消化道传(chuán)染病(bìng)的人员,以及患有活(huó)动性肺结核(hé)、化脓性(xìng)或者渗出性(xìng)皮(pí)肤病等有碍食品安全的(de)疾病(bìng)的人员,不得从(cóng)事接触直接(jiē)入(rù)口食品的工作。
食品生产经营人员每(měi)年应当进行健康检查,取得(dé)健康证明后方可(kě)参(cān)加(jiā)工作。
第三十五条 食用农产(chǎn)品(pǐn)生产者应当依照食品安全标(biāo)准和国家有关(guān)规定使用农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲(sì)料添加(jiā)剂等农业投(tóu)入品。食用(yòng)农产(chǎn)品的生产企(qǐ)业和农民(mín)专业(yè)合作经(jīng)济组织应当(dāng)建立食用(yòng)农产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)产记录制度。
县级以上农(nóng)业行政部门应(yīng)当加强对(duì)农业投入(rù)品使用的管理和(hé)指导,建立(lì)健全农业投入品的安全(quán)使用制度。
第(dì)三十(shí)六条 食品生产者采购食品原料、食品(pǐn)添加剂、食品(pǐn)相关(guān)产品(pǐn),应当查验供货者的许可证和产品合格(gé)证明(míng)文件;对无法提供合格证明文件的食品原料,应当依照(zhào)食品(pǐn)安全标准进行检验;不得采购(gòu)或者使用不符(fú)合食品安全标(biāo)准的食品原料、食品添加剂、食品(pǐn)相关产(chǎn)品。
食(shí)品生产企业应当建(jiàn)立食品(pǐn)原料、食(shí)品添加剂(jì)、食品相关(guān)产品进货查验记录制度(dù),如实记(jì)录(lù)食品原料(liào)、食品添加剂、食(shí)品相(xiàng)关(guān)产品的名称(chēng)、规格、数量、供货者名称及联系方式(shì)、进(jìn)货(huò)日期等内容。
食品原料(liào)、食(shí)品添加剂、食品相关产品进货查验记(jì)录(lù)应当真实,保存期限不得少(shǎo)于二年。
第三十七条(tiáo) 食品(pǐn)生产企业应当建立食品(pǐn)出厂检验记录制度,查验出厂食品的检验合(hé)格证(zhèng)和(hé)安全状况,并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批(pī)号、检验合格证号(hào)、购货者(zhě)名称及(jí)联系方式、销(xiāo)售(shòu)日期等(děng)内(nèi)容。
食品出厂检验(yàn)记录应当真(zhēn)实,保存期限不(bú)得少于(yú)二年。
第三十(shí)八条 食品、食(shí)品添(tiān)加(jiā)剂和食品(pǐn)相关产品的生产者(zhě),应(yīng)当(dāng)依照食品(pǐn)安全标准(zhǔn)对所生产的食品、食品添(tiān)加(jiā)剂(jì)和食品相(xiàng)关产(chǎn)品进行检验,检验合格后方可出厂或者销售。
第三十九条 食品经营者(zhě)采购食品,应当查验供货者的许可证(zhèng)和(hé)食品合格(gé)的证(zhèng)明文件。
食品(pǐn)经营企业应当建(jiàn)立(lì)食(shí)品进货查验记录(lù)制度,如实记录食品(pǐn)的名称、规格(gé)、数量、生产批号(hào)、保质期、供(gòng)货(huò)者名(míng)称及联系方式、进货日期(qī)等内容。
食品进货(huò)查验记录应当真实,保存期限不得少于二年。
实(shí)行统一配送经营方式的食品(pǐn)经营(yíng)企业,可以由企业总部统(tǒng)一(yī)查验供货者的许可证和食品合(hé)格的证明文件,进行食品进货查验记录(lù)。
第四十条 食品经(jīng)营者(zhě)应(yīng)当按照保(bǎo)证食品安全(quán)的要(yào)求贮存食品,定期检查库存(cún)食品(pǐn),及时清理变(biàn)质或(huò)者超(chāo)过保质期的食品。
第四十一条(tiáo) 食品经营者(zhě)贮(zhù)存散(sàn)装食品,应(yīng)当在贮存位置标明食品(pǐn)的名称(chēng)、生产(chǎn)日期、保质期、生产(chǎn)者名称及(jí)联(lián)系方式等内容(róng)。
食(shí)品经营者销(xiāo)售散装食品,应当在散装食(shí)品(pǐn)的容器、外包装上标明食品的名称、生产日(rì)期、保质期、生产经营者(zhě)名称及联系方式等内容。
第四十二条(tiáo) 预包装食(shí)品的包装(zhuāng)上应(yīng)当(dāng)有标签。标签应当(dāng)标明下列事项(xiàng):
(一)名(míng)称、规格、净含量、生产日期;
(二)成分或(huò)者配料表;
(三)生产者(zhě)的名(míng)称、地(dì)址、联(lián)系方式;
(四)保质期;
(五(wǔ))产品标准代号;
(六)贮存条件;
(七(qī))所使(shǐ)用的食品添加剂在国家标(biāo)准中(zhōng)的(de)通(tōng)用名称;
(八)生产许可证编号;
(九(jiǔ))法律、法规或者食品安(ān)全标准规定必须标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还(hái)应(yīng)当标明主要营养成分及其含量。
第(dì)四十(shí)三条 国家(jiā)对食品添加剂的(de)生(shēng)产实行许(xǔ)可制(zhì)度。申请食(shí)品添加(jiā)剂生产许可的条件、程序(xù),按照国家有关工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生产许可(kě)证管理的规定(dìng)执(zhí)行。
第四十四条 申(shēn)请利用新的食品原料从事(shì)食品生(shēng)产或者从事食品添加剂(jì)新(xīn)品种、食品相关产品新品种生产(chǎn)活动的单(dān)位或者个人,应当向国(guó)务院卫生行政(zhèng)部门(mén)提交相关(guān)产品的安全性(xìng)评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到(dào)申请(qǐng)之日起六十日内组织对(duì)相关产品的安全性评(píng)估材料进行审查;对符合(hé)食品安全要求的(de),依法决定准予(yǔ)许(xǔ)可并予以公布;对不符合食品安全要求(qiú)的,决定(dìng)不予许可并(bìng)书面说明理(lǐ)由。
第四十(shí)五条 食品添(tiān)加剂应当在(zài)技术上(shàng)确(què)有必要且经过风(fēng)险评估证明安全可靠,方可列入允许使用的范围。国务院(yuàn)卫(wèi)生(shēng)行政部(bù)门(mén)应当(dāng)根(gēn)据技术必要性和食品安(ān)全风险评估结果,及时对食(shí)品添加(jiā)剂的品(pǐn)种、使用范围、用量的(de)标准进(jìn)行修订。
第四(sì)十六条 食品(pǐn)生产(chǎn)者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规(guī)定使用食品添(tiān)加剂(jì);不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和(hé)其(qí)他可能(néng)危害人体健康的(de)物(wù)质。
第四十七条 食(shí)品添(tiān)加(jiā)剂(jì)应(yīng)当有标签、说明书和(hé)包装。标签、说(shuō)明书(shū)应当载明本法第四十(shí)二条第(dì)一款第一项至第六项、第八项、第(dì)九项规定的事项(xiàng),以及食品添(tiān)加剂的(de)使用范(fàn)围(wéi)、用量(liàng)、使用方法,并在标签(qiān)上载明“食品添(tiān)加剂”字样。
第四十(shí)八条 食品和食品添加剂(jì)的标(biāo)签、说明(míng)书,不得(dé)含有虚假、夸大的内容,不得涉(shè)及(jí)疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负(fù)责。
食品和食品添加剂的标签(qiān)、说(shuō)明(míng)书应(yīng)当清楚、明显,容(róng)易辨识。
食品和食品(pǐn)添加剂(jì)与其(qí)标签、说明书所载明的(de)内容不符的,不得上市销售。
第四十九条 食(shí)品经营者应当按照(zhào)食品(pǐn)标(biāo)签标示的警示标(biāo)志(zhì)、警(jǐng)示说明或者注意事(shì)项的要求,销售预包装食(shí)品。
第五十条 生(shēng)产经营的食品(pǐn)中不得添(tiān)加药品,但(dàn)是(shì)可以添加按照传(chuán)统既(jì)是食品又是中(zhōng)药(yào)材的物质。按照传统既是食品(pǐn)又是中药(yào)材的物质的目(mù)录由国务院卫生行政部门制定、公布。
第五(wǔ)十一条 国家对声称具有特(tè)定(dìng)保健(jiàn)功能的食品实行严格监管。有关监督管(guǎn)理部(bù)门(mén)应当依法履职(zhí),承担(dān)责任。具(jù)体管理办法由国务院规定。
声称(chēng)具有特定(dìng)保健功能的(de)食品(pǐn)不得(dé)对人体产生急性、亚急性或者(zhě)慢(màn)性(xìng)危害,其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容必须(xū)真实(shí),应当(dāng)载明(míng)适(shì)宜人群、不适宜(yí)人群、功效成分或者标志性成分及其含量(liàng)等(děng);产品的功能(néng)和成(chéng)分必须与(yǔ)标签、说(shuō)明书相一(yī)致。
第五十(shí)二条(tiáo) 集中交(jiāo)易市场(chǎng)的开办者、柜台出租(zū)者和展销会举办者(zhě),应当审(shěn)查入场食品经营者的(de)许可证,明(míng)确入场食(shí)品(pǐn)经营者的食(shí)品(pǐn)安全管理责(zé)任,定期对入场食(shí)品经(jīng)营者的(de)经营环境和条件进行检查,发现食品经(jīng)营(yíng)者有(yǒu)违(wéi)反本法规定的行为的,应当及时制止(zhǐ)并立即(jí)报告所在地县级工商行政管理部门或(huò)者食品药品监督管理部门。
集中交易(yì)市场的(de)开办者、柜台出(chū)租者和展销会举办者未履行前款规(guī)定义务,本市场发生食品安(ān)全(quán)事故的,应当(dāng)承担连带责任。
第五(wǔ)十三条 国(guó)家建立食品召回(huí)制度。食品(pǐn)生产者(zhě)发现其生产的食品不符合食品安全标准,应当(dāng)立即停止生产,召回已经上市(shì)销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记(jì)录召回和通知情况。
食品经营者发现其(qí)经营的食品不符合食品安(ān)全标(biāo)准,应当立即停止经(jīng)营,通知相关生产经营(yíng)者和消费者(zhě),并记录(lù)停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的(de),应(yīng)当(dāng)立即召(zhào)回(huí)。
食(shí)品生产者应(yīng)当(dāng)对召回的食(shí)品采取补救(jiù)、无害化处理、销毁等(děng)措施,并将食品召回和处理(lǐ)情(qíng)况向县级以上质量监督(dū)部门报告。
食(shí)品生产经(jīng)营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安(ān)全标准的食(shí)品的,县级以上质量监督、工商行(háng)政管理(lǐ)、食品药品(pǐn)监督管理部门可以责令其召回或者(zhě)停(tíng)止经营。
第五十(shí)四条 食(shí)品广告的(de)内容应当真实合法,不得含有虚假、夸大(dà)的内(nèi)容,不得涉及疾病预防、治疗功能。
食品安全监督管理部(bù)门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协(xié)会(huì)、消费者(zhě)协会不(bú)得(dé)以广(guǎng)告或者(zhě)其他(tā)形式向消费者推荐食(shí)品。
第五十(shí)五条 社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推(tuī)荐食品,使消(xiāo)费者的(de)合法权益受到损害的,与食品生产经营者承担连带责任(rèn)。
第五(wǔ)十六条 地方各级人(rén)民政府鼓励食品规模化生产和(hé)连(lián)锁经营、配送。
第五章 食品检验
第五十七条 食品检验机(jī)构按照(zhào)国家有关认证认(rèn)可的规定取得资质认定后(hòu),方可从事食品(pǐn)检验活动。但是,法律另有(yǒu)规定的除(chú)外。
食品检验机(jī)构(gòu)的资质认定条件(jiàn)和检验规范,由国(guó)务院(yuàn)卫生行政部(bù)门规定(dìng)。
本法施(shī)行前经国务院有关主管部门(mén)批(pī)准设立或者经(jīng)依法认(rèn)定的(de)食品检(jiǎn)验机构,可以依照本法继续从事(shì)食品检验活(huó)动。
第五十八条 食品检验由食(shí)品检验机构指定(dìng)的检验人(rén)独立进行。
检(jiǎn)验人(rén)应当依照有关法律、法规的规定,并依照食品安全标准和检验(yàn)规范对食品进(jìn)行检(jiǎn)验,尊重科学,恪守职业道德,保证(zhèng)出(chū)具的检验数据和结(jié)论客(kè)观、公正,不得(dé)出具虚假的检验报告。
第五十九(jiǔ)条 食品检验实行食(shí)品检验(yàn)机(jī)构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验(yàn)机构公章,并有检验人(rén)的签名或者盖章。食品检(jiǎn)验(yàn)机构和检验人(rén)对出具的食品(pǐn)检验报告负责。
第六十条 食(shí)品安全监督(dū)管(guǎn)理部门对食品不得实施免(miǎn)检。
县级以上质(zhì)量监(jiān)督、工商(shāng)行政管理、食品药(yào)品监(jiān)督管理部(bù)门应当对食品进行定期或者不定期的(de)抽样检(jiǎn)验。进(jìn)行(háng)抽样检验,应当购买抽取的样品,不收(shōu)取检验费和其他(tā)任何费用。
县级以上质量监(jiān)督(dū)、工商行政管理(lǐ)、食品药品监督管理部门(mén)在执法(fǎ)工作中(zhōng)需要对食品进行检验(yàn)的(de),应当(dāng)委托符(fú)合本法(fǎ)规定的食品检验机构进行,并支付相关费(fèi)用。对检验结论有异议的(de),可以依法进行复检(jiǎn)。
第六十一条 食(shí)品生产经营企业可(kě)以自行对所生产的食品(pǐn)进行检验,也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行(háng)检验(yàn)。
食品行(háng)业协会等组织、消费(fèi)者需要委托食品检验(yàn)机构对食品进行检验的,应(yīng)当(dāng)委托符合本法规定的食品(pǐn)检验机构进(jìn)行。
第六章 食品进出口
第六十二条 进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应(yīng)当符合我国食品安全国(guó)家标准。
进口的食品应(yīng)当经出入境检(jiǎn)验检疫机构检验合格后,海关凭出入境检验检疫机构签发的通关(guān)证明放行。
第六(liù)十三条 进口尚无食品安(ān)全国家标准(zhǔn)的食品,或者首(shǒu)次进口食品添(tiān)加(jiā)剂新品种、食品相关产品新品种,进(jìn)口商应当向国(guó)务院卫生行政部门(mén)提出(chū)申请并(bìng)提交相关的安(ān)全(quán)性评估材料。国务院卫生(shēng)行政(zhèng)部门依照本法(fǎ)第四十四条的(de)规定作(zuò)出是否准予(yǔ)许可的决(jué)定(dìng),并(bìng)及时制定相应(yīng)的食品(pǐn)安全(quán)国家标准。
第六十四条 境外发生的食品安全事(shì)件(jiàn)可能对我国境内造(zào)成影响,或者在进(jìn)口(kǒu)食品中发现严重(chóng)食品(pǐn)安全(quán)问题的,国家出入境(jìng)检验检疫部门应当及时采取风险预(yù)警或者控制措施,并向国务院卫(wèi)生行政、农业行政、工商(shāng)行政管理和国(guó)家食品药品(pǐn)监督管理部门(mén)通(tōng)报。接到通报的部门应当(dāng)及(jí)时采取相应(yīng)措(cuò)施。
第六十五条 向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当(dāng)向国家出(chū)入境检验检疫部门备案(àn)。向我(wǒ)国境内出口食品的境(jìng)外食品生(shēng)产企业应当经国家出入(rù)境(jìng)检验检(jiǎn)疫部(bù)门注册。
国家出入境(jìng)检验(yàn)检疫(yì)部门应(yīng)当定期(qī)公布已经备案的出口商、代理商和已(yǐ)经注(zhù)册(cè)的境外(wài)食(shí)品生(shēng)产企业名单。
第六十六条 进口的预包(bāo)装食品应(yīng)当有中文标签、中文说明书(shū)。标签(qiān)、说明书应当(dāng)符(fú)合本法以及我国其他(tā)有关法律(lǜ)、行政法规的规定和(hé)食品安全国家(jiā)标准的要求(qiú),载明食品的原产地以及境内代(dài)理商的名称、地(dì)址、联系方式。预包装食(shí)品没有中文标签、中(zhōng)文说明书或者标签(qiān)、说明书不符(fú)合本条规(guī)定的,不得进口(kǒu)。
第六十(shí)七条 进口商应当建立食品进口和(hé)销售记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产(chǎn)日期(qī)、生产或(huò)者进口批号、保质(zhì)期、出口商和购货(huò)者名称及联(lián)系(xì)方(fāng)式(shì)、交货日期等(děng)内容。
食品进口和销售记录应当真实,保存期限不得少于二年。
第六(liù)十八条 出(chū)口的食品(pǐn)由出入境检验检(jiǎn)疫机构进行监督、抽检,海关凭出入境检验检疫机构签发的(de)通关(guān)证明放行。
出口食品(pǐn)生产企业和出口(kǒu)食(shí)品(pǐn)原料种植、养(yǎng)殖场应(yīng)当(dāng)向国家出入境(jìng)检验检疫部门备案。
第六(liù)十九条 国家出(chū)入境检验检疫部门应当收集、汇总进出口食品安全信息,并及时通报相关部门、机构和企业。
国家出(chū)入(rù)境检验检疫部(bù)门(mén)应当建立进出口食(shí)品的进(jìn)口商、出口商和出(chū)口食品(pǐn)生(shēng)产企(qǐ)业的信誉记录,并予以公(gōng)布。对(duì)有不良(liáng)记录(lù)的进(jìn)口商、出口商和(hé)出口食(shí)品生产企业(yè),应当加强对(duì)其进出口食品的检验检(jiǎn)疫。
第七章 食品安全事故处置
第七十条 国(guó)务院组织(zhī)制定国家(jiā)食品安全事(shì)故应急预案(àn)。
县(xiàn)级以上(shàng)地(dì)方人民政府(fǔ)应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品(pǐn)安全事故应急预案以及本(běn)地区(qū)的实际情况,制定本行政区(qū)域的食品(pǐn)安全事故应(yīng)急预案,并(bìng)报上一级人民政府备案。
食品(pǐn)生产(chǎn)经(jīng)营企业应当(dāng)制定(dìng)食品安全事故处置方(fāng)案,定期检查本企业(yè)各(gè)项食品安全防(fáng)范措施的落(luò)实情况,及时(shí)消除(chú)食品安(ān)全(quán)事故隐患。
第七十一条 发生食(shí)品安全事(shì)故(gù)的单位(wèi)应当立即予以处置,防(fáng)止事故扩大。事故发生单位和(hé)接收(shōu)病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门(mén)报(bào)告(gào)。
农业行政、质量监督、工商行政管(guǎn)理、食品药(yào)品(pǐn)监督管理(lǐ)部门在日常(cháng)监督(dū)管理中发现食品(pǐn)安全(quán)事(shì)故,或(huò)者接到有关食品(pǐn)安全事故的举(jǔ)报,应当(dāng)立即向卫生行政部(bù)门通报。
发生重大(dà)食品安全(quán)事故(gù)的,接到报告的县(xiàn)级卫生行政部门应(yīng)当按照规定向本级人民政府和上(shàng)级(jí)人民政府(fǔ)卫生行政部门报告。县级人民政府和上级人民政府卫生行政部门应当按照(zhào)规定上报。
任何单(dān)位或者个人(rén)不得对食品安全事故(gù)隐瞒(mán)、谎报、缓报,不得毁(huǐ)灭有关证据。
第七十二条(tiáo) 县级以上卫生行政部门接到食品安全(quán)事故的(de)报告(gào)后,应当立即(jí)会同有关农业行政、质量(liàng)监督、工(gōng)商行政管理、食(shí)品药品监督管理部门进行调查(chá)处理,并采(cǎi)取下列(liè)措(cuò)施,防止或者减轻社会(huì)危害(hài):
(一)开展应急救援工(gōng)作,对因(yīn)食品安全事故导(dǎo)致人身伤害的(de)人员,卫生行政部门应当立(lì)即(jí)组织救治(zhì);
(二)封存可(kě)能导致食品安全事故的食(shí)品及其(qí)原料,并立即进行检验;对确(què)认属于(yú)被(bèi)污染的食品及其原(yuán)料,责令(lìng)食(shí)品生产经营者(zhě)依照本法第五十三条的(de)规定予以召回、停(tíng)止经营并销(xiāo)毁;
(三)封存被污染的食品用工具及用(yòng)具,并责令进行清(qīng)洗消毒;
(四)做好信息发布工作,依法对食品安全事(shì)故及其处理情况进(jìn)行发(fā)布,并对可能产生的危害加以解释、说明。
发(fā)生重大食品安(ān)全事故的,县(xiàn)级以上人(rén)民政府(fǔ)应当立即成立食品安全(quán)事(shì)故处(chù)置指挥机构,启动应急预案,依照(zhào)前款规定进行处置。
第七(qī)十三条 发(fā)生重大食品安全事故,设区(qū)的市级以(yǐ)上人民政府卫生行政部门应当立即(jí)会同有关部门进行事故(gù)责任调查,督促有关部门履行职责(zé),向本级人(rén)民政府提出事故(gù)责任调查(chá)处理报告。
重大食(shí)品安全事(shì)故(gù)涉及两(liǎng)个(gè)以上省(shěng)、自治区、直辖市(shì)的(de),由国(guó)务院卫生行政部门依照前款规定组织事故责任调(diào)查。
第七十四条 发生食品安全(quán)事故,县级以上疾病预防控(kòng)制机构应当协助(zhù)卫生行(háng)政部(bù)门和有关部门对事故(gù)现场进行卫生处理,并对与食品安全事故(gù)有关的因素开展流行病学调查。
第七十五条 调查食品安(ān)全事故,除了查(chá)明事故单位(wèi)的责任,还应当查明负有监督管理和认证(zhèng)职责(zé)的监督管理部(bù)门、认证(zhèng)机构的工作人员失职、渎职(zhí)情况。
第八章 监督管理
第七十六条 县级以上地方人(rén)民政府组(zǔ)织本级卫生(shēng)行政、农业行政、质量监督、工商行(háng)政(zhèng)管理(lǐ)、食品药(yào)品监(jiān)督管理部(bù)门制定本行政区(qū)域的食品安全年度监(jiān)督管理计(jì)划,并按(àn)照(zhào)年度计划组(zǔ)织开展工作(zuò)。
第七十七条 县级(jí)以上质量监督(dū)、工商行政管理(lǐ)、食(shí)品药品监督管(guǎn)理部门履行各(gè)自食(shí)品安全监(jiān)督管理职责(zé),有(yǒu)权采取下列措施:
(一)进入生产经(jīng)营场所实(shí)施现场检查;
(二(èr))对(duì)生产经(jīng)营的食品进行抽样(yàng)检(jiǎn)验;
(三)查阅、复(fù)制有(yǒu)关合同、票据(jù)、账簿以(yǐ)及其他(tā)有关资料;
(四)查封、扣押有证(zhèng)据证明不符(fú)合食品安全标准的(de)食品,违法使用的(de)食品(pǐn)原(yuán)料、食品添加剂、食品(pǐn)相关产品,以及用(yòng)于违法生产经营或者被污染的工具、设备;
(五)查封违法从事食品生产经营活动的场所。
县级以上农(nóng)业行政部(bù)门应当依(yī)照《中华人民共和(hé)国农产品(pǐn)质量安全法》规定的(de)职(zhí)责,对食(shí)用农(nóng)产品进行(háng)监督管理(lǐ)。
第七十八条 县级(jí)以上质量(liàng)监督、工商行政管理、食品药品(pǐn)监督(dū)管理部门对食品生产经(jīng)营者进行监督检查(chá),应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记(jì)录经监(jiān)督检查(chá)人员和(hé)食(shí)品生产经营者签字后归档。
第七(qī)十九条 县级以上质量(liàng)监督、工商行政管理、食品药品(pǐn)监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全(quán)信(xìn)用(yòng)档案,记录许可(kě)颁发(fā)、日(rì)常监督检查结果、违法行为查处等情(qíng)况;根据食品安(ān)全信用档案的(de)记录,对有不良信用(yòng)记录的食品(pǐn)生产(chǎn)经(jīng)营者增加监督检查(chá)频次。
第八十条 县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药(yào)品监(jiān)督(dū)管(guǎn)理部门接到咨询、投诉、举报,对属(shǔ)于本(běn)部门职责的,应(yīng)当受理(lǐ),并及时进(jìn)行(háng)答(dá)复、核实、处理;对(duì)不属于本部(bù)门职责的(de),应当书面通知并移交有权处理的部门处理。有权处(chù)理的(de)部门(mén)应当及(jí)时处理,不得推(tuī)诿;属于食品(pǐn)安全事故的,依照本(běn)法(fǎ)第(dì)七(qī)章有关(guān)规定进行处置。
第八十一条 县级以上卫生(shēng)行政、质量监督、工商行政管(guǎn)理、食品药品(pǐn)监(jiān)督管理部门(mén)应当按(àn)照法定权(quán)限(xiàn)和程序履行食(shí)品安全(quán)监督管(guǎn)理职责;对生产(chǎn)经营者的同一(yī)违法行为,不得给予(yǔ)二次以上罚款的行政处(chù)罚;涉嫌犯罪(zuì)的,应(yīng)当依法向(xiàng)公安机关移送。
第八十二条 国家建立(lì)食品安全信息统一公布制(zhì)度。下列信息由国务院卫生行政部门统(tǒng)一公(gōng)布:
(一)国家食品安全总体(tǐ)情况;
(二)食品安全风(fēng)险评估信息和食品安全风险警示信息(xī);
(三)重大食品安全事故(gù)及其处理信息;
(四)其他重要的(de)食品安全(quán)信息(xī)和国(guó)务院确定的(de)需要统一公布的(de)信息(xī)。
前款第二项、第三(sān)项规定的信息,其影响限于特定区域的,也(yě)可以由(yóu)有关省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市人(rén)民政府(fǔ)卫生行(háng)政部门公布。县级以(yǐ)上农业行政、质(zhì)量监(jiān)督、工商行政管理、食品药品监(jiān)督管理部(bù)门依据(jù)各自职责公(gōng)布食品安(ān)全日常(cháng)监(jiān)督管理信(xìn)息。
食品(pǐn)安全监(jiān)督管理部(bù)门公布(bù)信(xìn)息(xī),应(yīng)当做到准(zhǔn)确、及时、客观(guān)。
第八(bā)十三条(tiáo) 县级(jí)以上地方卫生行政、农业行政、质量监督(dū)、工商行政管理、食(shí)品药品监督管理部门获知本法第八十二条第一款规定的需要统一公布的信息,应当向上级(jí)主管部门报告(gào),由上级主(zhǔ)管部门立即报告国务院卫生(shēng)行政部门;必(bì)要(yào)时,可(kě)以直接向国务院卫(wèi)生行政部门(mén)报告。
县级以上卫生(shēng)行政、农业行政(zhèng)、质量监督、工商(shāng)行政管理、食品药品监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)部门应当相互通报(bào)获知(zhī)的(de)食品(pǐn)安(ān)全信息。
第(dì)九章(zhāng) 法(fǎ)律责任
第八十四(sì)条 违反本法规定,未经许可从事食品生产(chǎn)经(jīng)营活动,或者未(wèi)经许可生(shēng)产(chǎn)食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工(gōng),没(méi)收违(wéi)法所(suǒ)得、违法生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)的食(shí)品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违(wéi)法生产经营的食品、食品(pǐn)添加剂货值金额不足一万(wàn)元的,并处二(èr)千元(yuán)以上五万元(yuán)以下罚款;货值(zhí)金额一万(wàn)元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款(kuǎn)。
第八十五条 违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主(zhǔ)管部门按照各自职责分工(gōng),没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法(fǎ)生(shēng)产(chǎn)经营的工具(jù)、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额(é)不足一万元的,并处二千元以上五万元以下(xià)罚款;货值(zhí)金额一万元以上的,并处货值金额(é)五倍以(yǐ)上十倍以(yǐ)下罚款;情节严(yán)重的,吊(diào)销许可证(zhèng):
(一)用非(fēi)食品原(yuán)料生产(chǎn)食(shí)品或者在(zài)食品中添加(jiā)食品添加(jiā)剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康(kāng)的物质,或(huò)者(zhě)用(yòng)回收(shōu)食(shí)品作为原料生(shēng)产食(shí)品;
(二)生产经营致病性微生物(wù)、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的(de)物质含量(liàng)超(chāo)过食品安全标(biāo)准限量的(de)食品;
(三)生产经营营养成分不符合食(shí)品安全(quán)标准的(de)专供(gòng)婴幼儿和其他特定人群(qún)的主(zhǔ)辅食品;
(四(sì))经营腐(fǔ)败变质、油脂酸(suān)败、霉变生虫、污秽(huì)不(bú)洁(jié)、混(hún)有异物、掺假掺杂或者(zhě)感官(guān)性状(zhuàng)异常的食品;
(五(wǔ))经营(yíng)病死、毒死或者死(sǐ)因不明的禽(qín)、畜(chù)、兽(shòu)、水产动(dòng)物肉类,或者生产经营(yíng)病死、毒死或者死因不明的(de)禽、畜(chù)、兽、水(shuǐ)产动物肉类的制(zhì)品;
(六)经营(yíng)未(wèi)经动物卫(wèi)生监督机构检(jiǎn)疫或者检(jiǎn)疫不(bú)合格的肉类,或者生产经营未经检验(yàn)或者检验不合格(gé)的肉类制品(pǐn);
(七)经(jīng)营(yíng)超过(guò)保(bǎo)质期的食品;
(八)生产经营国家为防病等特殊需要明令(lìng)禁止生产经营(yíng)的食品(pǐn);
(九)利用新的(de)食品(pǐn)原(yuán)料从事食品生产(chǎn)或者从(cóng)事食(shí)品添加剂新品种(zhǒng)、食品相(xiàng)关产品新品种生(shēng)产,未经过安(ān)全性评估;
(十)食品生(shēng)产(chǎn)经营者在有关主(zhǔ)管部门责令其召回或者停止经营(yíng)不符合(hé)食(shí)品安全标准的食品后,仍拒不(bú)召(zhào)回(huí)或者停止经营的。
第八十六条 违反本法规定(dìng),有下(xià)列情形之一的,由(yóu)有关主管部(bù)门按照各自职责分(fèn)工(gōng),没(méi)收违法所得、违(wéi)法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具(jù)、设备、原料(liào)等物(wù)品;违法生产经(jīng)营的食(shí)品(pǐn)货值金额(é)不足一万元的,并处二千元以上五万元以(yǐ)下罚(fá)款;货值金额一(yī)万元以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节(jiē)严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
(一(yī))经营(yíng)被(bèi)包(bāo)装材(cái)料(liào)、容器(qì)、运输工具等污染(rǎn)的食品;
(二)生产经营(yíng)无标签(qiān)的预(yù)包装食(shí)品、食品添加(jiā)剂或(huò)者标签(qiān)、说(shuō)明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;
(三)食(shí)品生产者采购、使(shǐ)用(yòng)不(bú)符合食品安全标准(zhǔn)的(de)食品原(yuán)料、食品添加剂、食品相(xiàng)关产品;
(四)食品生产(chǎn)经营者在食(shí)品中添(tiān)加(jiā)药品(pǐn)。
第八十七条 违反本法规(guī)定,有下列情形之一的(de),由有关主(zhǔ)管(guǎn)部门按(àn)照各(gè)自职责分工(gōng),责令(lìng)改正,给予警告;拒(jù)不改正(zhèng)的,处(chù)二千元以上二万(wàn)元以下罚款;情节严重的,责令停(tíng)产停业,直至吊销许(xǔ)可证:
(一)未对采购的食(shí)品(pǐn)原料和生产的食品(pǐn)、食品(pǐn)添加剂、食品相关产品进行检验;
(二)未(wèi)建立并遵守查验记录制度、出厂(chǎng)检验记(jì)录制度;
(三)制定食品安全企业标(biāo)准未(wèi)依照本法规定备案;
(四(sì))未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存(cún)食品(pǐn);
(五)进(jìn)货时未查验(yàn)许可证和相关证明(míng)文件;
(六(liù))生产的食品、食品添加剂的标签、说明(míng)书涉及疾病预防、治疗功能;
(七)安排患(huàn)有本法第三十四(sì)条所列疾病的(de)人员从事接触直接入口食品的(de)工作(zuò)。
第(dì)八十八(bā)条 违反本法(fǎ)规定,事故(gù)单位(wèi)在发生食品安全事(shì)故后未进行处置(zhì)、报告的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;毁灭有(yǒu)关证据的,责令(lìng)停产停业,并处二千(qiān)元(yuán)以上十(shí)万(wàn)元以(yǐ)下(xià)罚(fá)款;造成严重后果的,由原发证部门(mén)吊销许可证(zhèng)。
第八十(shí)九条 违(wéi)反本法规定,有(yǒu)下列(liè)情形之一的(de),依(yī)照本法第(dì)八十五条的规(guī)定给予(yǔ)处罚:
(一)进口不符合我国食品安全国家标准(zhǔn)的食品;
(二)进(jìn)口(kǒu)尚无食品安全国家标(biāo)准的食品,或者首(shǒu)次进口(kǒu)食品添加剂新品种、食品相关(guān)产品(pǐn)新品种,未经过安全性评估;
(三)出口商未遵守本法的规定出口(kǒu)食品。
违反本法规定,进口(kǒu)商未(wèi)建立并遵守食品进口和销售记录制度(dù)的(de),依照本法第八十七条(tiáo)的规定(dìng)给予处罚。
第九十(shí)条 违反本法规定,集中交(jiāo)易市场(chǎng)的开办(bàn)者、柜(guì)台(tái)出租者、展(zhǎn)销会的举(jǔ)办者(zhě)允许未(wèi)取得(dé)许可的食品经(jīng)营者进入市场销售食品,或者未履(lǚ)行检查、报告等义务(wù)的(de),由有(yǒu)关(guān)主管部门按(àn)照各自(zì)职责分工,处二千元以上五万元以下罚款;造(zào)成严重后果的,责(zé)令停业,由原发(fā)证(zhèng)部门吊销许可证。
第九(jiǔ)十一条 违反本法规定(dìng),未按照要求进行(háng)食品运输(shū)的,由有关主管部门按照各自(zì)职(zhí)责分(fèn)工(gōng),责令(lìng)改正(zhèng),给予警(jǐng)告(gào);拒不改(gǎi)正的(de),责令停产停业,并处二千元(yuán)以上五万元以下罚款;情节严(yán)重的,由原发证(zhèng)部门吊销许可证。
第九十(shí)二条 被吊销食品生产、流通(tōng)或者餐饮服务(wù)许可证的(de)单(dān)位,其(qí)直接负责的主管人员自处罚决定作(zuò)出之日起五年(nián)内不得从(cóng)事(shì)食品生产经营管(guǎn)理工作。
食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员(yuán)从事管理工作(zuò)的(de),由(yóu)原发证部门吊销许可证。
第(dì)九十三条 违(wéi)反本法规定,食品检验机构、食品检(jiǎn)验人员出具虚假(jiǎ)检验报(bào)告的,由授予其(qí)资质的主(zhǔ)管部门(mén)或者机构撤销该检验机构(gòu)的(de)检验资格;依法对检(jiǎn)验机构直接负(fù)责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的(de)处分。
违反本法规定,受到刑(xíng)事(shì)处罚或者开除处分的食品检验机构人员,自刑罚执行完毕(bì)或者处分决定作出之(zhī)日起(qǐ)十年(nián)内不得从事食品检验(yàn)工作(zuò)。食品检验机构聘用不(bú)得从事(shì)食品检验工作的人员的,由授予其资质(zhì)的主管部门或者机构撤(chè)销该检(jiǎn)验机构的检验(yàn)资格。
第九十四条 违反(fǎn)本法规定,在广告中对食品质量作(zuò)虚(xū)假宣传,欺骗消费(fèi)者的,依照(zhào)《中华人民共和国广告法》的规(guī)定给予处罚。
违反本(běn)法(fǎ)规定(dìng),食品安(ān)全监督管(guǎn)理(lǐ)部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者(zhě)协会以广(guǎng)告(gào)或者其他形式向消(xiāo)费(fèi)者推荐食(shí)品(pǐn)的,由有关主管部门没(méi)收违法所(suǒ)得,依法对直接负责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任(rèn)人员给予记大过(guò)、降级或者撤职的处分。
第九(jiǔ)十五条 违反本法规定,县(xiàn)级以上地方人民政府在食品安全监督管理中(zhōng)未履(lǚ)行职(zhí)责,本行政区域出现(xiàn)重(chóng)大食品安全事(shì)故(gù)、造成严(yán)重社会影响的,依法(fǎ)对直接负责的主管人员和其他直接责任(rèn)人员(yuán)给予记大过(guò)、降(jiàng)级、撤职或者开除的处分。
违反本法(fǎ)规定(dìng),县级以(yǐ)上卫生行政(zhèng)、农业行政、质(zhì)量(liàng)监(jiān)督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门(mén)不履行(háng)本法(fǎ)规(guī)定的职(zhí)责(zé)或者滥用职(zhí)权、玩忽职(zhí)守、徇私舞弊的,依法对直(zhí)接负责(zé)的主管人员和其他直接责任(rèn)人员给(gěi)予记(jì)大过或者降级的(de)处分;造成严(yán)重后果的(de),给予撤职或者开除的处分;其主要负责人应当引咎辞职(zhí)。
第九十六条(tiáo) 违反本法规定,造(zào)成人身、财产(chǎn)或者其他(tā)损(sǔn)害的,依法承担(dān)赔偿责(zé)任。
生产不符合(hé)食品安全标准的食品或者销售明知(zhī)是不符合食品(pǐn)安全标准的食(shí)品,消费者除要求赔偿(cháng)损失外(wài),还可以向生产(chǎn)者或者销(xiāo)售(shòu)者要求(qiú)支付价款十倍(bèi)的赔偿金。
第九十七条 违(wéi)反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款(kuǎn)、罚金,其财产不(bú)足以同时支(zhī)付时(shí),先承担民事赔偿责(zé)任。
第九十八(bā)条 违反本法规定,构成(chéng)犯罪的,依法(fǎ)追(zhuī)究(jiū)刑事责任。
第十章 附 则
第(dì)九十九条 本法下列用语(yǔ)的(de)含义:
食品,指(zhǐ)各种供人食用(yòng)或者饮用的成品和(hé)原料以及(jí)按照传统既是食(shí)品又是药品的物(wù)品,但是不包括(kuò)以治疗为(wéi)目的的物品(pǐn)。
食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的(de)营养要(yào)求,对人体健康不造成任何(hé)急(jí)性、亚急性或者慢(màn)性(xìng)危害。
预包(bāo)装食品,指(zhǐ)预(yù)先定量包装或者制作(zuò)在包装(zhuāng)材料和容器中的食品。
食(shí)品添加剂,指为改善食(shí)品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和(hé)加工工艺的需要而加入食品中(zhōng)的人(rén)工合成或者天然物质。
用于食品的包装材料和容(róng)器,指包装、盛放食(shí)品或者食品添(tiān)加(jiā)剂用的纸(zhǐ)、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷(cí)、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤(xiān)维(wéi)、玻(bō)璃等制品(pǐn)和直接接触食(shí)品或者(zhě)食品添加剂的涂料。
用于食(shí)品生产经营的工具、设(shè)备(bèi),指在食品或者食品添加剂生产、流通、使(shǐ)用过程(chéng)中(zhōng)直接接触食品或者食(shí)品添加剂的机械(xiè)、管道、传送带、容器、用具、餐(cān)具等。
用(yòng)于食品的洗涤剂、消毒(dú)剂,指直接用于(yú)洗(xǐ)涤或者消毒(dú)食品、餐饮具以(yǐ)及直接接触(chù)食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。
保质期(qī),指预包装食品在标签指明的(de)贮存条(tiáo)件下保持品质的期限。
食源(yuán)性(xìng)疾(jí)病,指食品中致病因素进入人体(tǐ)引起的感染性、中毒(dú)性等(děng)疾病。
食物中毒(dú),指食用了被有毒有害物质污染的食品或者(zhě)食(shí)用了含有毒有害物质的食品后出(chū)现的急(jí)性、亚急性(xìng)疾病。
食品安全(quán)事故,指食(shí)物中毒(dú)、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人(rén)体健康有危害或者(zhě)可能有危害(hài)的事故。
第一百条 食品生产(chǎn)经营者(zhě)在本(běn)法施行前已经取得相应许(xǔ)可证的,该许(xǔ)可(kě)证继续有效。
第一(yī)百零一条(tiáo) 乳品、转(zhuǎn)基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理(lǐ),适用本法;法(fǎ)律、行政法规(guī)另有规定的(de),依照其规(guī)定。
第一百零二条 铁路(lù)运(yùn)营中食品安(ān)全的管理办法由(yóu)国务院卫生行政部(bù)门(mén)会同国务(wù)院有关部门依(yī)照本法制定。
军队专用食(shí)品和自供食品的食品安全管理办(bàn)法由中央(yāng)军事委员(yuán)会依照本法制定。
第一百零三条 国(guó)务(wù)院根据(jù)实(shí)际需要(yào),可以对食品安全监督管理体制作出(chū)调(diào)整。
第一百零(líng)四(sì)条 本法自2009年6月1日起施行。《中华人(rén)民共和国食(shí)品卫生法》同时废止(zhǐ)。
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