中华（huá）人民共和国最高人民法院公告 
   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷（fēn）案件适用法（fǎ）律问题的解（jiě）释》已于２００４年９月２９日由最高人民法院审（shěn）判委员会第（dì）１３２７次会议通过（guò），现予公布，自２００５年１月（yuè）１日（rì）起施行（háng）。 
                       二○○四年十月二十（shí）五日 
     根据《中（zhōng）华人民（mín）共和国民法通（tōng）则》、《中华人民共和（hé）国合同法（fǎ）》、《中华（huá）人民共和（hé）国招标投标法》、《中华人民共和（hé）国（guó）民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实（shí）际，就审理建（jiàn）设工程施工合同纠纷案（àn）件适用法律的问题，制定本（běn）解释。 
    第一条　建设工（gōng）程施工合同具有下（xià）列情形之一的，应当根（gēn）据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： 
  （一）承包人未取得建筑（zhù）施（shī）工（gōng）企（qǐ）业（yè）资质或者超（chāo）越资质等级的（de）； 
 （二）没（méi）有资质的实际施（shī）工人（rén）借用（yòng）有资质（zhì）的建筑施工企业（yè）名义（yì）的（de）； 
   （三（sān））建设工程必（bì）须进行招标（biāo）而未（wèi）招标（biāo）或（huò）者（zhě）中标无效的。 
    第二条　建设工程施工合同无（wú）效（xiào），但建设工程（chéng）经竣工验收（shōu）合格，承包人请求（qiú）参照合同（tóng）约定（dìng）支付工程价款的，应予（yǔ）支持。 
    第（dì）三（sān）条　建（jiàn）设工程施工合同无（wú）效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： 
   （一）修复后的建设工程经（jīng）竣工验收合（hé）格，发（fā）包人请求（qiú）承包人承担修复费用的（de），应予支（zhī）持； 
   （二）修复后（hòu）的建设工程经竣工（gōng）验（yàn）收不合格，承包（bāo）人请求（qiú）支（zhī）付（fù）工程（chéng）价款的（de），不（bú）予支持。 
    因建设工程（chéng）不合格造成（chéng）的损失，发包人（rén）有（yǒu）过（guò）错（cuò）的，也应承担相应的民事责任。 
    第四条　承包人非法转包、违法分包建（jiàn）设工（gōng）程或者没有资（zī）质的实际施工人借（jiè）用有资质（zhì）的建筑（zhù）施工（gōng）企业名（míng）义与（yǔ）他人签订建（jiàn）设工程（chéng）施工合同的行为无效。人民法院可（kě）以根据民（mín）法通则第一百三十四条规定（dìng），收缴当事人已经取得的非法所（suǒ）得。 
    第（dì）五条　承包（bāo）人超越资（zī）质等级许可的业（yè）务范围签订建（jiàn）设工程施工合同，在（zài）建设工程竣工前（qián）取（qǔ）得相（xiàng）应资质等级（jí），当事人（rén）请求（qiú）按照无效合同处理的，不予支持。 
    第六条　当事人对垫（diàn）资和垫资利息有约定，承包（bāo）人请求（qiú）按照约定返还垫资及（jí）其利息的，应（yīng）予支（zhī）持，但是约定的利息计算标准高于（yú）中国人民银行发布的同期同类贷款利率（lǜ）的（de）部分除外。 
    当事人（rén）对垫（diàn）资没有约（yuē）定（dìng）的，按照工程欠款处理。 
    当事人对（duì）垫资利息没有约定，承包（bāo）人（rén）请求（qiú）支付利息的，不（bú）予支持。 
    第七条　具有劳（láo）务作业法（fǎ）定资质的承包人与总承包（bāo）人、分包人签订的劳务（wù）分包（bāo）合同，当事人以转包建设工程违反法律规定（dìng）为由请求确认无效的（de），不（bú）予支持。 
    第（dì）八条　承包（bāo）人具有下列（liè）情形之一（yī），发（fā）包人（rén）请求（qiú）解除建设工程施工合同的，应予支（zhī）持： 
   （一）明确（què）表（biǎo）示或者以（yǐ）行为表明不履行合（hé）同主要义务的； 
   （二）合同约定的期限（xiàn）内没有（yǒu）完工，且在发（fā）包（bāo）人催告（gào）的（de）合理期限内（nèi）仍未完工的； 
   （三）已经（jīng）完成的建设工程质量不合格，并（bìng）拒绝修复的； 
   （四）将（jiāng）承包的建设（shè）工程非法转包（bāo）、违法分包的。 
    第九条　发包人具有下列情形之一，致（zhì）使承包人无法施工，且在（zài）催告的合理（lǐ）期（qī）限内仍（réng）未履（lǚ）行相应义务，承包（bāo）人请求解除建设工（gōng）程施工合同（tóng）的，应予支持： 
   （一）未按约（yuē）定支付工（gōng）程价款的（de）； 
   （二）提供的主要建筑材料（liào）、建筑（zhù）构配（pèi）件和设备（bèi）不符合强制性标准的； 
 （三）不履行合同约定的协助义（yì）务的。 
    第十条　建设工程施工合同（tóng）解除后，已经完成的建（jiàn）设工程（chéng）质量合格（gé）的，发包（bāo）人应（yīng）当按照约定支付相（xiàng）应的工程价款；已经（jīng）完成的（de）建设（shè）工程质量不合格的，参照本（běn）解释第三（sān）条规（guī）定处理。 
    因一方违（wéi）约导致合同解（jiě）除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。 
    第十（shí）一（yī）条　因（yīn）承包人（rén）的过（guò）错（cuò）造（zào）成（chéng）建设工程质（zhì）量不符合约定，承包（bāo）人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少（shǎo）支付（fù）工（gōng）程价款的，应予支持。 
    第十二（èr）条　发包人具有下列情形之一，造成建设工程质（zhì）量缺陷（xiàn），应当承（chéng）担过错责（zé）任： 
   （一）提供（gòng）的设计有缺（quē）陷； 
   （二）提供或者指定购（gòu）买（mǎi）的建（jiàn）筑材料、建筑（zhù）构（gòu）配件、设备不符合强制性（xìng）标准（zhǔn）； 
   （三）直接指定分包（bāo）人（rén）分包专业工程（chéng）。 
    承包人有过错的，也应（yīng）当承担相应的（de）过错（cuò）责任。 
    第十三条　建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合（hé）约定为由主张（zhāng）权利的，不予支持；但是（shì）承包人应当（dāng）在建设工程的合（hé）理使用寿命（mìng）内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任（rèn）。 
    第（dì）十四条　当（dāng）事人对建设（shè）工程实际竣工日（rì）期（qī）有争议的，按照（zhào）以下情形（xíng）分别处理： 
   （一）建（jiàn）设工程经竣（jun4）工验（yàn）收合格（gé）的（de），以竣工验收合格（gé）之日为竣工日期； 
   （二）承包人已经提交竣工验收报告，发（fā）包人拖延验收的，以（yǐ）承包人提（tí）交验（yàn）收报告（gào）之日为竣工日期； 
   （三）建设工程未经竣工验（yàn）收，发包人擅（shàn）自（zì）使用的，以（yǐ）转移占有建设工程之日为竣工日期（qī）。 
    第（dì）十五条　建设工（gōng）程竣工前，当事人（rén）对工程质量发生争议，工程质量经（jīng）鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。 
    第十六条　当事人对建设工程的计价（jià）标准或者计价（jià）方法有约定的，按（àn）照约定结算工程价款。 
    因设（shè）计变更导致（zhì）建设工程的工（gōng）程量（liàng）或者质量标准（zhǔn）发生（shēng）变化，当事人对该部分工（gōng）程价款不能（néng）协商一致的，可以参照签订建设工（gōng）程施工合（hé）同时当（dāng）地建设（shè）行政主管（guǎn）部门发布的计价方法或者计价标准（zhǔn）结（jié）算工程价（jià）款。 
    建（jiàn）设工程施工合同有（yǒu）效，但建（jiàn）设工程经竣（jun4）工验收不合（hé）格（gé）的，工程价款结（jié）算参照（zhào）本解释第三（sān）条规定处理。 
    第十七条　当事人对欠付工程价款（kuǎn）利息计付标准有约定的（de），按照约（yuē）定（dìng）处（chù）理；没有约定的，按照中国人民银行（háng）发布（bù）的（de）同期（qī）同类贷（dài）款利率计（jì）息。 
    第十八条　利息从（cóng）应付工程价（jià）款之日计（jì）付（fù）。当事人对付款时（shí）间没有约定或者约定不（bú）明的，下列时间视为（wéi）应付款（kuǎn）时间（jiān）： 
   （一） 建设工程已（yǐ）实际交付的，为交付（fù）之（zhī）日； 
   （二） 建设工程（chéng）没有交付的，为提交竣工结算文件（jiàn）之日； 
   （三） 建设工程未交付，工程价款也未结算（suàn）的，为当事人起诉之日。 
    第十九条　当事人对工程量有争议的（de），按照施工过程中形成的签（qiān）证等书面文件确认。承包人能够（gòu）证（zhèng）明发包人同意其施工，但未能提（tí）供签证文件证明工程量（liàng）发生的，可以按（àn）照当事（shì）人提供（gòng）的其他证据确认实（shí）际发生的工程量。 
    第二十条　当（dāng）事人约定（dìng），发包（bāo）人收（shōu）到竣工结算文件后，在约定期（qī）限内不予答复，视为认可竣工结算（suàn）文（wén）件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算（suàn）工程价款的，应予支持。 
    第（dì）二十一条　当事人就同一建设工程另行订立的建设（shè）工程（chéng）施工合（hé）同与经过备案的中标（biāo）合同（tóng）实质性内容不一（yī）致的，应当以备案的中标合同作为结算（suàn）工（gōng）程价（jià）款（kuǎn）的（de）根据。 
    第二十二条　当事（shì）人约定按照固定（dìng）价结算工程价（jià）款，一方当事人请求对建（jiàn）设工程造价进行鉴（jiàn）定的，不予支持。 
    第二十三条（tiáo）　当事（shì）人对（duì）部分（fèn）案件事实有争议的（de），仅对有争议的（de）事实进行鉴定，但（dàn）争议事（shì）实范围不能确定，或（huò）者双（shuāng）方当事人请求对全部（bù）事实鉴定的除外。 
    第二十四条　建设工程施工合（hé）同纠纷以施（shī）工行为地为合同（tóng）履行地。 
    第二十五条　因建设工（gōng）程质量发生争议（yì）的（de），发包人可（kě）以以总（zǒng）承包人、分包人和实际（jì）施工人为共同被告提起诉讼。 
    第二十六（liù）条　实际（jì）施工人以转包人、违法分包人为被告起（qǐ）诉的（de），人民法院（yuàn）应当依法受理。 
    实际施工人以（yǐ）发（fā）包（bāo）人为被（bèi）告（gào）主张权利的，人民（mín）法院可以追加转（zhuǎn）包人或者违法分包人（rén）为（wéi）本案当（dāng）事人。发包人（rén）只在欠付（fù）工程价款（kuǎn）范（fàn）围（wéi）内对实际（jì）施工人承担责任。 
    第二十七条　因保修人未（wèi）及时履行保修（xiū）义务，导致建筑物毁损或（huò）者造成人身、财（cái）产（chǎn）损害的，保修人（rén）应当（dāng）承（chéng）担赔（péi）偿（cháng）责任（rèn）。 
    保修人与建筑物所有人或者（zhě）发包人对建筑物毁损均有过错的，各自（zì）承担相应的责任。 
    第二十八条　本解释自二○○五年一月一日起施行。 
    施行后受理的第一审案件适用本解释。 
    施行前最高（gāo）人（rén）民（mín）法（fǎ）院发布（bù）的（de）司法（fǎ）解释（shì）与本（běn）解（jiě）释相（xiàng）抵触的，以本（běn）解释为准。