（2021年12月20日最高人民法院审判委（wěi）员会第1857次会议通过，自2022年3月1日起施行）为正确（què）审理涉执行（háng）司法（fǎ）赔偿案件，保障公民、法人和其他组织的（de）合法（fǎ）权益，根据《中华人民共和国（guó）国家赔偿法》等（děng）法律规定，结（jié）合人民法院国家赔偿审判和（hé）执行工（gōng）作实际，制定本解释。第一条 人民法院在执行判（pàn）决（jué）、裁定及其他（tā）生效法律（lǜ）文书（shū）过程中，错误采取财产调查（chá）、控制、处置、交付、分配等执行措施或者罚款、拘留等强（qiáng）制（zhì）措施，侵犯公民、法人和其（qí）他组织合法权益并造成（chéng）损害，受（shòu）害（hài）人依照国家赔偿法第三（sān）十八条规定申（shēn）请（qǐng）赔偿的，适用本解释。第二条 公民、法人和其他（tā）组（zǔ）织认为有下列错（cuò）误执行行为造成损害申（shēn）请赔偿（cháng）的，人（rén）民（mín）法院应（yīng）当依（yī）法受理：（一）执（zhí）行（háng）未生（shēng）效法律文书，或者明（míng）显（xiǎn）超出生效法律文书确定（dìng）的数额和范（fàn）围执行的；（二（èr））发现被执行人有（yǒu）可供（gòng）执行（háng）的（de）财产，但故意拖延执（zhí）行、不执（zhí）行，或者应当依法恢复执行（háng）而不恢（huī）复的；（三）违法执行（háng）案外人财（cái）产（chǎn），或者违法（fǎ）将案件（jiàn）执行（háng）款物交付给其他当事人、案外人（rén）的；（四（sì））对抵押、质押、留置、保（bǎo）留（liú）所有（yǒu）权等财产采取执行措施，未依法保护上述权利人优（yōu）先受偿权等（děng）合法权益的；（五）对其他人民法院已（yǐ）经依法采取保全或者执行措施的（de）财（cái）产违（wéi）法执行（háng）的（de）；（六）对（duì）执行中查（chá）封、扣押、冻结的财（cái）产故意不（bú）履行或者怠于履行监管职责的（de）；（七（qī））对不（bú）宜（yí）长期保（bǎo）存或者易（yì）贬值的（de）财产采取执行措施，未及（jí）时处（chù）理或者违法处理的；（八）违（wéi）法拍卖、变卖、以物抵（dǐ）债，或（huò）者依法应当评估而未评估，依法应（yīng）当拍（pāi）卖而未拍卖的；（十（shí））违法（fǎ）采取纳入失信被执行人名单、限制消费、限制出境等（děng）措施的；（十（shí）一（yī））因违法或者过（guò）错采取执行措施或者强制措施的其他行为（wéi）。第（dì）三条（tiáo） 原债权（quán）人转让（ràng）债权（quán）的，其基于（yú）债权申（shēn）请（qǐng）国家赔偿（cháng）的（de）权（quán）利随之转移，但根据债权性质、当事人（rén）约定或者法律规定不得（dé）转让的（de）除外（wài）。第四条 人（rén）民法院将（jiāng）查封（fēng）、扣押、冻（dòng）结等事项委（wěi）托其他（tā）人民法院执行的，公民、法人和其他组织认（rèn）为错误执行行（háng）为造成损害申请赔偿的，委托法（fǎ）院为赔偿义务（wù）机关。第五条 公民、法人和其他组织申请（qǐng）错误执行赔偿，应当在执行程序（xù）终结后提出，终结前提（tí）出的不予（yǔ）受理。但有下列情形之一，且无法在相关诉讼或者执行程序中（zhōng）予以补救的除外：（一）罚（fá）款、拘留等强制措施已被依法撤销，或者实施过程中造成人身（shēn）损害的；（二）被执行的财产经诉讼程序（xù）依法确（què）认不属于被执行人，或（huò）者人民法院生效（xiào）法律（lǜ）文书已确认执行行为违法的；（三）自立案执行之日起（qǐ）超过五（wǔ）年，且已裁定终（zhōng）结本次执行程（chéng）序，被执行人已无可供执行财产的（de）；（四（sì））在执行程序终结前可以申请赔偿（cháng）的（de）其他情形。赔偿请求人依（yī）据前款（kuǎn）规定，在执行程序终结（jié）后（hòu）申请赔偿的，该执行程序期间（jiān）不计入赔偿请（qǐng）求时效。第（dì）六条 公民、法人和其他组（zǔ）织（zhī）在执行异（yì）议、复议或者执行监督程序审查期间，就相关执行（háng）措施或者强制措（cuò）施申（shēn）请赔偿的，人民法院不予受理，已（yǐ）经受理的予以驳回，并告知其在上述程序终结后可以依照本解释第五条的规定依法提出赔偿申（shēn）请。公（gōng）民、法人和其他（tā）组织在（zài）执行程序（xù）中（zhōng）未就相关执行措施、强制措施提出（chū）异议、申请复议或者申（shēn）请执行（háng）监督，不影响其依法申请赔偿的权利。第（dì）七（qī）条 经执行异议、复议（yì）或者执（zhí）行监督程序作出的（de）生效（xiào）法律文（wén）书（shū），对（duì）执行行（háng）为是（shì）否合（hé）法已有（yǒu）认定的，该生效法律文书可以作为人民法院赔偿（cháng）委员会认定执行行为合法（fǎ）性的根据（jù）。赔偿请求（qiú）人（rén）对执行行为（wéi）的合（hé）法性提（tí）出相反主张（zhāng），且（qiě）提供相（xiàng）应证据予以证明的，人民（mín）法院赔偿委员（yuán）会（huì）应（yīng）当对执行行（háng）为进行合法性审查并（bìng）作出认定。第（dì）八条 根据当时有效的执行依据或（huò）者（zhě）依法认（rèn）定的（de）基本事（shì）实作出的执（zhí）行行为，不（bú）因（yīn）下（xià）列情形而认定为错误执行（háng）：（一）采取执行措施或者强制措施（shī）后，据（jù）以执行的判决、裁定及其他（tā）生（shēng）效法律文书被撤销或（huò）者变更的；（二）被执行人（rén）足以对抗执行的实体事由，系在（zài）执行措施完成后发生（shēng）或者被依法（fǎ）确认的；（三（sān））案外人对执行标的（de）享（xiǎng）有足以排除执行的实体权利，系在执行措施完成后经法（fǎ）定程序确（què）认的；（四）人民法院作出准（zhǔn）予执行行政（zhèng）行为的裁定并实施后（hòu），该行政行为被依法（fǎ）变更、撤销、确认违法或（huò）者确认无效的；（五）根据财产登记采取执行措施后，该（gāi）登记被依法（fǎ）确认错误的；（六）执行依据或者基本事实嗣后改变的其他（tā）情（qíng）形（xíng）。第九（jiǔ）条 赔偿请求人（rén）应当对其主张的损害负举证责（zé）任。但因人民法院未（wèi）列清单（dān）、列举不详等过（guò）错致使（shǐ）赔偿请求人无法就损害举证的（de），应当由人民法院对上述事实承担举（jǔ）证责任。双（shuāng）方主张损害的价值无法认定的，应当（dāng）由负有举证责任的一（yī）方申请鉴（jiàn）定。负有（yǒu）举证责任的（de）一（yī）方拒绝申请鉴定（dìng）的，由其承（chéng）担不利的法（fǎ）律后果；无法鉴定的，人民（mín）法（fǎ）院赔偿委（wěi）员会应当结合（hé）双方的主张和在（zài）案证（zhèng）据，运用逻辑推理（lǐ）、日（rì）常（cháng）生（shēng）活经验等进行（háng）判断。第十条 被执行（háng）人因财产权被（bèi）侵犯依（yī）照本解释第五条第一款（kuǎn）规定申请赔偿，其（qí）债（zhài）务（wù）尚未清偿的（de），获得的赔偿金应当首先（xiān）用于清偿其债务。第（dì）十一（yī）条 因错误（wù）执行取得不当利益且无法返还的（de），人民法院（yuàn）承担赔偿责任后，可以（yǐ）依据赔（péi）偿决定向（xiàng）取得不（bú）当利益的人追偿。因错误执行致使生效法律文书无法执行，申请执行人获得国（guó）家赔偿后申请继续执（zhí）行的，不予支持。人（rén）民法院承（chéng）担赔偿责任后，可以依据赔偿（cháng）决定向（xiàng）被执行人追偿。第十二条 在执（zhí）行（háng）过程中,因保管人或者第（dì）三（sān）人（rén）的（de）行为侵犯公民（mín）、法（fǎ）人和其他组织合法权益并造成（chéng）损害的，应（yīng）当（dāng）由保管人或（huò）者第三人（rén）承（chéng）担责任（rèn）。但人民法院未尽监管职责的，应当在其能够防止或者制止损害发（fā）生、扩大（dà）的范（fàn）围内承（chéng）担相应的赔偿责任，并可以依（yī）据赔偿决定向保管（guǎn）人或者第三人追偿（cháng）。第十三条 属于下列情形之一的，人民（mín）法院不（bú）承担赔偿（cháng）责任：（一（yī））申请执行人（rén）提供财产线索错误的；（二）执行措（cuò）施系根据（jù）依（yī）法提（tí）供（gòng）的担保而采取或者解除的；（三）人民法院工作人员实（shí）施与行使职（zhí）权无关的个人行（háng）为的；（四）评估（gū）或者拍卖机构实施违法行为造成（chéng）损害的；（五（wǔ））因不可抗力、正当防卫或者（zhě）紧急避险造成损害的（de）；（六）依（yī）法不（bú）应由人民法院承担赔偿责任的其他（tā）情形。前款情形中（zhōng），人民法（fǎ）院有错（cuò）误执行行（háng）为（wéi）的，应当（dāng）根据其在损害发生过程和结果中所起的作（zuò）用承担相（xiàng）应的赔偿责任。第十四条 错（cuò）误执行造成公民、法（fǎ）人和其他组织利息（xī）、租金等实际损（sǔn）失的，适用国家赔偿（cháng）法（fǎ）第三十六条（tiáo）第八项的规定予以赔偿。第十五条 侵犯公民、法人（rén）和其他组织的财产权，按照错误执行行为发（fā）生（shēng）时的市（shì）场价格不足以弥补受害人损失或者该价格（gé）无法（fǎ）确定的，可以采（cǎi）用下列方（fāng）式计算损失：（一）按照错误执行行为发生时的市场价格计算财产损失并（bìng）支付利息，利息计算期间从错误执行行为实施之日（rì）起至赔偿（cháng）决定作出之日止；（二）错（cuò）误执行行为发（fā）生时的市场价格（gé）无法（fǎ）确定，或者因（yīn）时间跨度长、市场价格波动大（dà）等因素按照错误执行行为发生时的市场价格计算（suàn）显失公平的，可以参照赔偿决（jué）定作出时同（tóng）类财产市场价（jià）格计算；第十六条 错误执行造成受害（hài）人停产停业的，下列损失属于停产停业（yè）期间必（bì）要的（de）经常性费用开支（zhī）：（二（èr））必须（xū）缴（jiǎo）纳的税款、社会保险（xiǎn）费（fèi）；（三）应当（dāng）缴纳（nà）的水电（diàn）费、保管费、仓储费（fèi）、承包费；（四（sì））合（hé）理的房屋场地租金、设备（bèi）租金、设备折旧费；（五（wǔ））维系停产停（tíng）业期间运（yùn）营所需的其他基本开支。错误（wù）执行生产设备、用于营运的运输工具，致（zhì）使受害人丧失唯一生活来源（yuán）的（de），按照其（qí）实际损失（shī）予以（yǐ）赔（péi）偿（cháng）。第十七条 错误执（zhí）行侵犯债（zhài）权的，赔偿（cháng）范围一般应当以债（zhài）权（quán）标的（de）额（é）为限。债权受让（ràng）人申请赔偿的，赔偿范围以其受（shòu）让债权时支付的（de）对价为限。第十八条（tiáo） 违（wéi）法采取保全措施的案（àn）件进（jìn）入（rù）执行程序后，公（gōng）民、法人（rén）和其他（tā）组织申请赔偿的，应当作为（wéi）错误执行案件予以立案审查。第十九条（tiáo） 审理违法（fǎ）采取（qǔ）妨害诉讼的强制措施、保全、先予（yǔ）执行赔偿（cháng）案件（jiàn），可以参（cān）照适用本解释。第二十条（tiáo） 本解（jiě）释（shì）自2022年3月1日起施行。施行前本院公（gōng）布的司法解释与本解释（shì）不一致的，以本（běn）解释为准。
