《最高人民法（fǎ）院关于审理国家赔偿案（àn）件确定精神损害赔（péi）偿责任（rèn）适用法律若（ruò）干问题（tí）的（de）解释》已于2021年2月7日由最高人民法院审判委员会第1831次会议通（tōng）过，现予公布，自2021年4月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2021年（nián）3月24日

法（fǎ）释〔2021〕3号

最高（gāo）人民法院关于（yú）审理国家（jiā）赔偿案件（jiàn）确定精（jīng）神（shén）损害赔（péi）偿责任适用法律若干问题的解（jiě）释

　　为正（zhèng）确适用（yòng）《中（zhōng）华人民共（gòng）和国国家赔偿法》有关规定，合（hé）理确（què）定（dìng）精神损害（hài）赔（péi）偿责任，结合国家赔（péi）偿审判实际，制定本解释。

　　第（dì）一条 公（gōng）民以人身权受到侵犯为由提出（chū）国家赔偿（cháng）申请，依照国家赔偿法第三十五条的规定请求精神损（sǔn）害赔偿的，适（shì）用本解释。

　　法人或者非法人（rén）组织请求精（jīng）神损害赔（péi）偿的，人民法院不予受理。

　　第二条 公民以人身权受到侵犯（fàn）为由提出国家赔偿申请，未（wèi）请求精神损害赔偿（cháng），或者未同时请求消除影响、恢复名誉、赔礼（lǐ）道歉以及精神（shén）损害抚慰金的，人民法院应当（dāng）向其（qí）释明。经（jīng）释明后不变更请（qǐng）求，案件审结后（hòu）又（yòu）基（jī）于同一侵权事实另行（háng）提出申请的，人民（mín）法院不予受理（lǐ）。

　　第三条 赔（péi）偿（cháng）义务机关有国家（jiā）赔偿法第三条、第（dì）十（shí）七条规定情形（xíng）之一（yī），依（yī）法应（yīng）当承担（dān）国家赔偿责任（rèn）的，可（kě）以同（tóng）时认（rèn）定该侵权行为致人精神损害。但是赔（péi）偿义（yì）务机关有（yǒu）证据证明该公民不（bú）存在精神损害，或（huò）者认定精神损害违背公（gōng）序（xù）良俗的除外。

　　第四（sì）条 侵权行为（wéi）致人精神损害，应当为受害人消除（chú）影（yǐng）响、恢复名（míng）誉或者赔礼道（dào）歉；侵（qīn）权行为致人精神损害（hài）并造成严重后果（guǒ），应（yīng）当（dāng）在（zài）支付（fù）精（jīng）神损害抚慰（wèi）金的同时，视案（àn）件具体情形，为（wéi）受害人消除影响、恢复名誉（yù）或者赔礼（lǐ）道歉。

　　消除影响、恢复名誉与赔礼道歉，可以单独适（shì）用，也可以合并适用，并应当（dāng）与侵（qīn）权（quán）行为的具（jù）体方（fāng）式和造成的影响（xiǎng）范围相当。

　　第五条 人（rén）民法（fǎ）院可以（yǐ）根据（jù）案件具（jù）体情况，组（zǔ）织赔偿请（qǐng）求人与赔（péi）偿义（yì）务机关就消除影响、恢（huī）复名（míng）誉或者赔礼道歉的具体方式（shì）进行协商。

　　协商不成作出（chū）决定的，应（yīng）当采用下列方式：

　　（一）在受害人（rén）住所地或（huò）者所（suǒ）在单位发布相关信（xìn）息；

　　（二）在（zài）侵权行为直接影响（xiǎng）范（fàn）围（wéi）内的媒体上（shàng）予（yǔ）以（yǐ）报道；

　　（三）赔偿义务（wù）机关（guān）有关负责人向赔偿请求人（rén）赔礼道（dào）歉。

　　第六条 决（jué）定为受害人（rén）消除影响、恢复名誉或者赔礼（lǐ）道歉的，应当载入决定主文。

　　赔偿义务机关（guān）在决（jué）定作出前已为（wéi）受害（hài）人消（xiāo）除影响、恢复名誉或（huò）者赔礼道（dào）歉，或者原侵（qīn）权案（àn）件的纠正被媒体（tǐ）广泛（fàn）报道，客观上已经起到（dào）消（xiāo）除影响、恢复（fù）名（míng）誉作（zuò）用，且符合（hé）本解释规（guī）定的，可以在决定书（shū）中予（yǔ）以（yǐ）说明。

　　第七条 有下列情形之一的，可以（yǐ）认定为国家赔偿法第（dì）三十五（wǔ）条（tiáo）规定的“造成严重后果”：

　　（一）无罪或者（zhě）终止追究刑事责任的人被（bèi）羁押六个月以上；

　　（二）受害（hài）人经鉴定为轻伤以上或者残疾（jí）；

　　（三）受（shòu）害人经诊断、鉴定为精神障碍或者精神残疾，且与侵权行为存在关联；

　　（四（sì））受害人名誉、荣誉、家庭、职业、教（jiāo）育等（děng）方（fāng）面遭（zāo）受严重损害，且（qiě）与（yǔ）侵权行为（wéi）存在（zài）关联（lián）。

　　受害（hài）人（rén）无罪被羁（jī）押十年以上；受（shòu）害人死亡；受（shòu）害人经（jīng）鉴定为重（chóng）伤或者残疾一至四（sì）级，且生活不能自（zì）理；受害人（rén）经诊断、鉴定（dìng）为严重精神障碍（ài）或者精神残疾一至二级，生活（huó）不能（néng）自理（lǐ），且与侵权行为（wéi）存在关（guān）联的，可以认（rèn）定为后果特别严重（chóng）。

　　第（dì）八（bā）条 致人（rén）精神（shén）损（sǔn）害，造成严重后果（guǒ）的，精（jīng）神损害抚慰金一般（bān）应当在国家赔偿法第三十三条、第三十四（sì）条规定的人身自（zì）由赔偿金、生（shēng）命健康赔（péi）偿金总额的百分之五十以下（包括本数）酌定；后果（guǒ）特别严重（chóng），或（huò）者（zhě）虽然不具有本解（jiě）释第七条第二款规定情形，但是（shì）确有证（zhèng）据证明前（qián）述标准不足以（yǐ）抚（fǔ）慰的，可（kě）以在百分（fèn）之五十以（yǐ）上酌定。

　　第九条（tiáo） 精神损（sǔn）害抚（fǔ）慰（wèi）金（jīn）的（de）具体数额，应（yīng）当在兼顾社（shè）会发展整体水平的同时，参考下列因素（sù）合理确定：

　　（一）精神受到损害以及造成严（yán）重（chóng）后果的情况；

　　（二）侵（qīn）权行为的目的、手段、方（fāng）式等具体情节；

　　（三）侵权机关（guān）及其工作（zuò）人员的违法、过错程度、原因力比例；

　　（四（sì））原错（cuò）判罪名、刑罚轻重、羁押时间；

　　（五）受害人（rén）的职业、影响范围；

　　（六）纠错的事由以（yǐ）及过程；

　　（七）其他（tā）应当（dāng）考（kǎo）虑的因（yīn）素。

　　第（dì）十（shí）条 精（jīng）神损害抚慰（wèi）金的数额（é）一般不少（shǎo）于一千元；数额（é）在一千元（yuán）以上的，以千为计数单位。

　　赔偿请求人请求的精神损害抚慰金少于一千元，且其请求事由（yóu）符合本（běn）解释（shì）规定（dìng）的造成严重后果情（qíng）形，经释明不予变更的，按照其（qí）请求数额支付。

　　第十一条（tiáo） 受害人对损害事实（shí）和后果的发生或（huò）者扩大有（yǒu）过错的，可以根据（jù）其过错程度（dù）减（jiǎn）少（shǎo）或（huò）者（zhě）不予支付精神（shén）损害抚慰金。

　　第十（shí）二条 决定中载明的支付（fù）精神损害抚慰金及其他责（zé）任承担方（fāng）式，赔偿义务机关应当履行。

　　第十三条 人民法院审理国家（jiā）赔偿法第三（sān）十八条所涉侵犯公民（mín）人（rén）身权的（de）国家赔偿（cháng）案（àn）件，以及作为赔偿义务（wù）机关审查处（chù）理国家（jiā）赔偿（cháng）案（àn）件，涉及（jí）精神（shén）损害赔偿的，参照本（běn）解释规定（dìng）。

　　第十四条 本（běn）解释自2021年4月1日起施行（háng）。本解（jiě）释施行前的其他（tā）有（yǒu）关规定（dìng）与本解释不一（yī）致的，以本解释为准（zhǔn）。