小产权(quán)房将(jiāng)何去何从?

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小产(chǎn)权房分类及法律性(xìng)质

小(xiǎo)产(chǎn)权房是相对商品房而言(yán)。也就是说,具有房管局颁发的(de)房产证和县政(zhèng)府(fǔ)颁发的国有土地使用权证的房屋是商品房,就是大产权房。虽然(rán)没有国有土地使用权证但有(yǒu)房管局(jú)颁发的(de)房(fáng)产证,而(ér)且是建造在国有土地上(shàng)的(de)房屋比如说房(fáng)改房、集资房也是大产权房。大产(chǎn)权(quán)房依(yī)据《物权法》,可以自由流通,具有完(wán)全的物权。

小产权房的建造分三种:

1)在宅基地(dì)上(shàng)建成的(de)房(fáng)子(zǐ),只属于该农村的集(jí)体经济组织成员居住,非集体经济组织(zhī)成(chéng)员根本不(bú)能够(gòu)购买(mǎi);

2)在集(jí)体建设土地上建造(zào)的房屋(wū),虽然其建造土地(dì)是(shì)合法审批的(de),但建造成(chéng)居住房(fáng)屋则是违法的,主要表现为(wéi)某(mǒu)些集(jí)体经济组织为谋利,将用于乡镇企业和(hé)工(gōng)业等(děng)建设用(yòng)地私自建造(zào)成公寓性质出售或出租(zū)谋利;

3)擅自占用(yòng)农用 非建设用地违法建设。这种类型的小产权房(fáng),不但土地(dì)使用(yòng)违法(fǎ),建造施工也(yě)违(wéi)法(fǎ),是严重的违章建筑。

通(tōng)过以上分析,我们可以知道:小产权(quán)房分两种类型:

一(yī)种是合(hé)法的农(nóng)村房,只是依(yī)据“农民集体所有(yǒu)的土地的(de)使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”之法律规定,销(xiāo)售行为属于违法,城镇居民购买(mǎi)属于无效的法律民事行为。

二是违章建筑(zhù),取得土地和建造本身(shēn)就是违法行为,如果购买(mǎi)该(gāi)类(lèi)小产权房(fáng),那么风险是巨大的。

依(yī)据《土地(dì)管理法》的规定(dìng),农(nóng)民集(jí)体所有的土地的使用权(quán)不得(dé)出让(ràng)、转让或者出租(zū)用于(yú)非农业建设。而农村宅基地属(shǔ)集体经(jīng)济组织所(suǒ)有,村(cūn)民对宅(zhái)基地(dì)也只有享有使用(yòng)权,农民将房(fáng)屋卖给城市居民(mín)的买卖(mài)行为不能(néng)受到法(fǎ)律的认可(kě)与保(bǎo)护,也(yě)就不能(néng)办理(lǐ)土地使用证、房产证、契税证等合法手续。由此(cǐ)可见,乡产权房是不能向非(fēi)本集体成(chéng)员的第三人转(zhuǎn)让或出售(shòu)的。但这并不是说(shuō)乡产权房就不能转(zhuǎn)让(ràng),而是说其转让(ràng)或销售的对象(xiàng)是有限(xiàn)制的,只能在集体成员内部是(shì)可以(yǐ)转(zhuǎn)让、置换。

小产权房政(zhèng)策路线

20076月原建设部发出风险提示,提醒购房者,以城(chéng)镇居民身份到农村购(gòu)买农村住房,不(bú)符合现有(yǒu)土地管理制度(dù)的规定。

2007年(nián)12月国务院常(cháng)务办公(gōng)会明确要(yào)求城(chéng)镇居民(mín)不得到农村购买宅基地(dì)、农民住宅或小产(chǎn)权房。

20081月国务院下发的《关于严格执行有关农村(cūn)集(jí)体建(jiàn)设用(yòng)地法律(lǜ)和(hé)政策(cè)的通知(zhī)》指出,任何涉及土地管理制度的试验和(hé)探索,都(dōu)不能违反国家的土地用途管制制度。

20087月(yuè)15日(rì)国(guó)土部下发通知,要求尽(jìn)快落(luò)实农村(cūn)宅基(jī)地确权发证(zhèng)工作,但明确指(zhǐ)出(chū)不得为小产权房办理任何形式的产权(quán)证明。

2009年(nián)91日国土部下发《关于严(yán)格建设用地管(guǎn)理促进批而未用土(tǔ)地(dì)利用的通知》,再次(cì)向地方政府(fǔ)重申,坚决叫停(tíng)各类小产权房。

购买小(xiǎo)产权房有什么风险(xiǎn)

毁(huǐ)约风险:如果房(fáng)价上(shàng)涨,出卖人(rén)毁约,从目前已有的案(àn)例(lì)来看(kàn),法院会(huì)支持其合同无效(xiào)请求(qiú),返还房屋,退还购房款,很难支持购房人求赔(péi)偿损失的请求(qiú)。

政策风险:购房人与开发商签(qiān)订合同并交付房款后,如果相(xiàng)关部门整顿(dùn)乡产权房的建设项(xiàng)目,可能就会导致部分项目(mù)停建甚至被强(qiáng)迫(pò)拆除。那么(me)结果只能是购房人(rén)找开发(fā)商索要购房(fáng)款,购房人(rén)就可能面(miàn)临既无法(fǎ)取得房屋,又不能(néng)及时(shí)索回房款的尴尬境地(dì)。

拆迁风险:购房后如果(guǒ)遇到国家征地拆迁,购房人并非合法的产(chǎn)权人,所以(yǐ)其无法得(dé)到拆迁补偿和安置。

其(qí)它风险:购买(mǎi)小产权房后,无法迁移(yí)户籍,无(wú)法抵押贷款(kuǎn),无法合法的变现,涉及到相邻权侵(qīn)害,也很难获(huò)得法律保障救济(jì)。

另外(wài),由(yóu)于乡(xiāng)产权(quán)房不受法律认可,也不用在房(fáng)管部门备案,不在政(zhèng)府机构监(jiān)管范围(wéi)内,因此在使用房屋的过程中,如果遇到一些房屋质量(liàng)问题、公共(gòng)设施维护问题,其救(jiù)济途径也非常有限(xiàn)。

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