这是（shì）大同建市（shì）60年最大的一起官场地震。当沉睡地下的煤炭身价百（bǎi）倍之后，一（yī）个（gè）来自温州（zhōu）的裁缝与当（dāng）地公安局长、曾经（jīng）的（de）打黑英雄联手（shǒu）掘金（jīn），他们不仅控制（zhì）了（le）大批煤（méi）矿（kuàng），还隐瞒矿难真相。在中纪委（wěi）的强势介入下，黑（hēi）幕慢慢浮出水面。

大（dà）同官场地震（zhèn）

5月11日上午，大同市公安局的院（yuàn）落之中，警察（chá）们排成方队，正（zhèng）步声（shēng）、口号声混杂在一起（qǐ），紧急修补一新的公（gōng）安（ān）局（jú）大院中，有（yǒu）的地面水（shuǐ）泥甚至都未（wèi）干透（tòu）。

新上（shàng）任的山西省（shěng）公安厅厅长前来考察的（de）消（xiāo）息（xī）在前一天就已传开（kāi）。这是媒体对外（wài）披露（lù）山西大同官场（chǎng）地震的第一（yī）天（tiān）。此前（qián）一（yī）个（gè）月（yuè），山西大同市多位警界、政界官员相继落（luò）马。

然而（ér），让所有人失望的（de）是，省（shěng）公安厅厅长中途（tú）临时决定（dìng）折（shé）返。

4月（yuè）底至5月初，南方周末记者调查了（le）解到（dào），大同市原公安（ān）局局长申公元、大同市副市长王雁峰、大同市南郊区检察长冯志勇等已被“双规”。牵涉其中的（de）还有（yǒu）大同市（shì）公安（ān）局经（jīng）侦支（zhī）队支队长高建（jiàn）勋等警界要员。此外，大（dà）同煤监分（fèn）局局长张和平（píng）也神秘失踪。

担（dān）任过山西（xī）临汾市（shì）公安局长的申公元，被业界（jiè）称（chēng）为“打黑（hēi）英雄”，曾获“全（quán）国五一（yī）劳（láo）动奖章”、“全国职工职业道德十（shí）佳（jiā）标兵”、“全国特级（jí）优秀人民警察”、“全国公安保卫（wèi）战线英雄（xióng）模范”等殊（shū）荣。58岁的王（wáng）雁峰属技术（shù）派（pài）官（guān）员，曾任大（dà）同市国有青瓷（cí）窑矿矿长，任大（dà）同副市长后分管煤炭工（gōng）作。而冯（féng）志勇（yǒng）则被当地（dì）警界（jiè）一（yī）高层称为大（dà）同（tóng）黑白道的（de）“总（zǒng）瓢把子”。

南方周末记者了解到，4月5日至（zhì）6日，申公元被中纪委带走（zǒu），4月10日大同两会结束（shù）后，市委常委王雁峰（fēng）亦被双规。4月29日，大同市（shì）纪（jì）委（wěi）官员（yuán）向南方周末记者证实（shí），此案（àn）由中纪（jì）委直接查处，“同为一案”。

一个月间，山（shān）西大同警方已风声鹤唳。南（nán）方周末记者相继给涉案官（guān）员打电（diàn）话，很多电话（huà）已关机。蹊跷的（de）是，有官员（yuán）在神秘消失（shī）一段时（shí）间后（hòu）又复（fù）出。这无（wú）疑为动荡不安的煤城平（píng）添了更多的想象（xiàng）。

六年前（qián）的矿（kuàng）难

这些官员落马，事涉6年前的一（yī）起矿难瞒报。

2004年（nián）12月17日，大同市（shì）左云县店湾镇范家寺（sì）村的红窑沟煤矿（kuàng）发生（shēng）一起矿难，死亡人数（shù）不（bú）详。矿主为温（wēn）州籍煤商李克伟。南方周末记者获悉，李克伟目前已自（zì）首。

2005年，《山西晚报》联（lián）合《华西都市报》报道此事（shì），参与报道此事的记者称（chēng），当时“工人从井（jǐng）上往下灌浆（jiāng），现场还（hái）不断冒着烟”。但（dàn）两（liǎng）家（jiā）媒体在追踪报道（dào）三次之后，偃旗息鼓。

5年（nián）后的2010年4月28日（rì），一（yī）场突如其来的（de）大雪之后，南方周（zhōu）末记者在红窑（yáo）沟（gōu）煤矿看（kàn）到，一切已被（bèi）推土机推（tuī）为平（píng）地。现场还留有（yǒu）推土机车（chē）辙。山（shān）坡上（shàng）一尺（chǐ）高的松（sōng）树在雪（xuě）地中摇来晃去，原来的储煤场现在种满了整齐（qí）的白杨。

一切已回归平静，唯一提示着五年多前（qián）矿难的是一块挂在树枝上的白布（bù），上面赫然映着黑色的“死人”和红（hóng）色的“危险”。

据南方（fāng）周末记者了解，2008年“9・8”襄汾溃（kuì）坝之际，中纪委已开始秘密调查红窑沟矿难（nán）涉及的相关官员。参与报道此事的记者称，中纪委在北京向他详细了解其如何得（dé）到（dào）线索，大同市处理措施等问题。参与（yǔ）报道此案的另（lìng）外一位记者称，当时他见到时任大（dà）同（tóng）市市长（zhǎng）、市委副书记郭（guō）良孝的批示，要求查处此矿难，但是最终外界（jiè）对查处情况不得而知。

2009年1月，中纪委再次在山西太原找到（dào）参与报道的记（jì）者（zhě），了（le）解事件最新动态，并透露，他们正在（zài）大同（tóng）展（zhǎn）开调查（chá）。

1个月后，2009年2月18日，大同市公安局发（fā）出B级通（tōng）缉（jī）令通（tōng）缉（jī）红窑沟（gōu）矿主李（lǐ）克伟，称因其事涉（shè）“重（chóng）大责任事故”。

左云县当地（dì）流传红窑沟煤矿死亡矿工为80人（rén）、200人两种版本。左云县综合技校校长马文（wén）有告诉南方周末记（jì）者，在（zài）技校将（jiāng）红窑沟煤（méi）矿卖给李克伟（wěi）之（zhī）前，当时（shí）下井人数已达一百多人。媒体（tǐ）最早披露的消息（xī）显示，井下有七层越层开（kāi）采。

多少（shǎo）人掩盖在黄土之下，目前无（wú）人（rén）知（zhī）晓。

当打黑英雄遇（yù）到温（wēn）州裁缝

究（jiū）竟温（wēn）州煤（méi）商李克伟有什么能量让这起矿难的（de）真相掩盖六年之久（jiǔ）？这与他认识（shí）了大同原公安局（jú）长申公（gōng）元有关。

申公元2002年年底从临汾调往大同市任公安局长。此时的大同刚刚从低廉的煤价中缓（huǎn）和过（guò）来。

1990年（nián）代末，电煤价格一直低位运行，大批无法（fǎ）就业的矿工子弟（dì）迅（xùn）速演化为社会流氓团伙，大同当地称之为（wéi）“社会人（rén）”。

最为经典（diǎn）的案例是，当时（shí）山西（xī）省的（de）一位（wèi）省级领导在太原吃饭，突然人头攒动，该领导原以（yǐ）为是欢（huān）迎自己，却发现（xiàn）大家夹（jiá）道欢迎的是大同“火枪队”首脑。一位在大同从警近40年（nián）的干警称，当（dāng）时大同有浙（zhè）江、四川、河（hé）南、河北、东（dōng）北等诸多（duō）帮派。

号称（chēng）临汾“四大（dà）金刚”之（zhī）一的打黑英雄申公元无疑是（shì）奔（bēn）大（dà）同“社会人（rén）”而来。大同警界一位官员（yuán）回（huí）忆（yì），2003年（nián），在申公元到（dào）位六个（gè）月后，他曾到申的（de）办公室，结果，有人说申（shēn）在会见大老（lǎo）板。让其惊讶的是，没过多久，申（shēn）陪着两人出来，其中一人就（jiù）是李克伟。

“这（zhè）两（liǎng）人在我眼里以（yǐ）前是些狗屁，都是卖鸡丸（wán）的，社会盲流。”上述（shù）警官对此不屑一顾。

和其他掘金山（shān）西煤炭的温州煤（méi）商一样，40岁的李克伟曾（céng）干过最辛苦的井巷工（gōng）程，还做过裁缝。但2002年时的李克伟身家已上亿元（yuán），当时公安局的（de）一位高层见到李（lǐ）克伟（wěi）之时（shí），别人介绍说，这就是李克伟，“李（lǐ）哥（gē）”。

上述（shù）警界高层告诉（sù）南方周末记者，2002年年（nián）底，申公元刚来大同之时，他（tā）和申在一家粗粮馆吃饭，当时申抽的是一元一盒的凤凰烟，一口（kǒu）气抽了三（sān）四根（gēn）。“他不（bú）是（shì）作秀，我心里真感（gǎn）动，我（wǒ）抽的是二十多元的芙蓉王”。四百多元的饭局吃罢，申公元还要求把（bǎ）饭菜全部打包带（dài）走。

2002年冬天是大同电煤价格的（de）一个转折点。电煤（méi）从一吨90多元一下子跃（yuè）居195元，直冲（chōng）到295元之上（shàng）。煤矿转（zhuǎn）让价格也扶摇直（zhí）上，一座2000年还（hái）只值几百万元的煤矿，不到三（sān）年就翻到上亿（yì）元。此后轮番（fān）上涨的煤价迅速改变了当地（dì）的社会生态。

上述大同警界高层（céng）说（shuō），当（dāng）他（tā）2003年再（zài）次见（jiàn）到申公元之时（shí），申已（yǐ）经开（kāi）始吃鲍（bào）鱼（yú），鱼翅也（yě）是一人一（yī）份，抽（chōu）的是中华（huá），“讲话声音也变（biàn）了，衣（yī）服倍儿（ér）直（zhí）”。

“我们这里的大老板，80%都是外地（dì）人，人家会做买卖（mài），听说来了个新（xīn）局长，拿（ná）上（shàng）200万元到（dào）300万（wàn）元，装一个烟箱子（zǐ），‘找个靠儿（ér）’；申公元开始不敢收（shōu），都是旁边的几个参谋（móu）出（chū）的（de）主意。”上（shàng）述高层称（chēng）。

短（duǎn）短六个（gè）月时间（jiān），这位（wèi）公安局长完成了华丽的转身，温州裁缝也找到了“靠山”。

晋北第一“煤大王”

李克伟在此之后（hòu），个人（rén）资产迅速翻倍增长。和李克伟同乡的一（yī）位温（wēn）州煤商证（zhèng）实，李的资（zī）产已经有十几亿元。“他有脑子（zǐ），滚动（dòng）很快。”

和（hé）李克伟接（jiē）触多次（cì）的左云县综合技校校长马（mǎ）文有说（shuō），李克伟“年轻（qīng）、不老（lǎo）练、谈话比较随便”，办事却“非常痛快”。

2003年，李克伟在向技校（xiào）买红窑沟（gōu）煤（méi）矿时，技校出价1000万元，最后950万元成交（jiāo），基本没还什么价。技校那时拥有三座煤矿（kuàng）。

在马（mǎ）文（wén）有（yǒu）看来（lái），李克伟认（rèn）识左云县领导的时间比较晚，关系主要集中在大同南郊（jiāo）区。大同（tóng）南郊区是大同（tóng）市小（xiǎo）煤窑最密集的区域。

大同公安（ān）界（jiè）高层证（zhèng）实，李克伟之所以在短短不到十年内就拥（yōng）有十几座煤矿，关键（jiàn）是申公元领导下（xià）的公安帮助（zhù）其抢矿，然后让李克伟代理。

一（yī）般途径是，公安局治安支队主管民爆，经侦支队负责查处偷税漏税，矿山稽（jī）查大队管越层、越（yuè）界及（jí）非法开（kāi）采。这（zhè）基（jī）本（běn）卡死了没有关系的煤矿。一（yī）位温州煤商（shāng）也向南方周末（mò）记者证实（shí），李克伟（wěi）非常“霸道”，为了抢资（zī）源（yuán），连老（lǎo）乡、亲（qīn）戚的矿也不放过。

依（yī）靠强硬的（de）政（zhèng）治资源，李克伟短短几年内成了大同南郊区最大（dà）的煤矿“代理人”，最高（gāo）峰（fēng）时拥（yōng）有十几座（zuò）煤矿。

李强硬的手段也让矿（kuàng）工“闻（wén）李（lǐ）色（sè）变（biàn）”，李克伟眼角（jiǎo）的一处（chù）伤疤（bā）让很多（duō）人（rén）记忆犹（yóu）新。一位矿工告诉南（nán）方（fāng）周末（mò）记者（zhě），李克（kè）伟雇用（yòng）了一帮马仔（zǎi），专（zhuān）门收（shōu）拾井下（xià）干活不积极的人，打手打（dǎ）断了一名“偷懒”矿工（gōng）的肋骨（gǔ）后，还称“排（pái）骨（gǔ）怎（zěn）么不结实”。

一般，当矿难（nán）发（fā）生之后（hòu），大同公安局（jú）内保二处首先前往煤矿查扣账户，控制（zhì）矿（kuàng）主。但（dàn）是，据警界官员证实，他们从未收到任何查处（chù）李克（kè）伟（wěi）矿的（de）通知和（hé）要求，包括红窑沟矿难（nán）他们都没听说过。

双（shuāng）面警察

在大同警界的一位（wèi）高层看来（lái），申公元调任大（dà）同之后（hòu），也发起了一（yī）场打黑行动。对于（yú）大同（tóng）来说，虽然前任局长曾发起过“云（yún）剑（jiàn）1、2、3号行动”，但（dàn）未从根（gēn）本上剿灭大同的黑（hēi）恶势（shì）力。

然而，从2003年开始，大同市公安局开始“强势出击”。其中，大同公安局给各煤矿强配（pèi）两条警犬（quǎn）、收费3万元（yuán），被《山西晚（wǎn）报（bào）》曝光；原大同（tóng）公安（ān）局副局长（zhǎng）、交警支队长郭亮曾公开称，“交警支队一年给财政交了4000万（wàn）”。郭亮2006年7月落马后，大同交警支队（duì）门口（kǒu）聚集了许多出租司机集体（tǐ）燃（rán）放鞭炮，宣称“送（sòng）瘟（wēn）神”。

煤炭的暴利将（jiāng）大同的警界、政界都裹（guǒ）胁其中。在大同（tóng）警界的高层看来，申（shēn）公元是典型的（de）“护（hù）犊子（zǐ）”作风，申公元手下的小弟兄，都跟着（zhe）发了财。他在临汾的这（zhè）种性格迅速被复（fù）制到了大（dà）同。

2003年夏，申公元到任大同（tóng）半年，开始（shǐ）调整干部。彼时，大同有干警3700人，科级以上（shàng）干部200多（duō）人（rén）。一位当时希（xī）望得到提拔的（de）官员（yuán）对申说，自（zì）己在公交分局干了20年了，想换换地方（fāng），申说：“那（nà）个地（dì）方好，不要（yào）动。”后来（lái），这个（gè）官员从一个处长口（kǒu）中才获知――“那次送50万元都调整不了”。他本（běn）想（xiǎng）送（sòng）的是五条中华（huá）烟。

借助（zhù）调整干（gàn）部，申（shēn）迅速在大（dà）同（tóng）网罗起一大批心腹。

此时（shí）申公元（yuán）的手下，也开始由煤转入其他社会行业。就（jiù）连申（shēn）公（gōng）元的司机也跟着发财。申（shēn）的（de）白（bái）色“大霸道1号”闪着警灯驶过交（jiāo）警查（chá）处超限的站点时，后面（miàn）跟着10辆“东信（xìn）1号（hào）”的煤车，交警全部靠边站。正在为自己的煤车交罚款的人抱（bào）怨（yuàn）说，他们为什么不（bú）罚？交警（jǐng）说：你们的车（chē）能和局（jú）长比？“东信1号”牌子的煤车（chē）队（duì）正是申公（gōng）元的司机经营（yíng）。

申（shēn）公元越玩越大，也让很多警（jǐng）界官（guān）员吃惊不已。

一位知情（qíng）人士向南方周（zhōu）末（mò）记者透露，曾有一次（cì），一帮（bāng）煤老板在北京一（yī）座楼的14楼（lóu）赌博，雇用（yòng）他们在这个房间顶（dǐng）部安了摄像头，上述（shù）知情人士（shì）在15楼看监（jiān）控。结果午夜12点半，他们（men）竟然在监控电视里面看到了（le）申公元，当（dāng）时一位大同（tóng）当地的（de）老板给申留（liú）了5捆钱。“楼上的（de）人都（dōu）快（kuài）吓（xià）傻了”。

即便（biàn）这样，大同（tóng）警界对申公元的个人能力还是颇为佩服（fú）。申公（gōng）元听取（qǔ）汇报（bào）案件的（de）时（shí）候，一（yī）听就知道哪儿有问题，“你啥都骗不（bú）倒他”。他总是问“三（sān）个问题”：为什么某某地方有漏洞，安（ān）排（pái）警力不足；你为什（shí）么不（bú）在什么地方（fāng）堵住他们；你（nǐ）和他们什么关系。

真正让申公元黯然离开（kāi）大同公安局长宝座的是2006年到（dào）2007年（nián）发生在大同的“四起公安部（bù）督办大案”。这四起（qǐ）案件涉（shè）及买官卖官、民爆（bào）管（guǎn）理、涉矿（kuàng）的黑恶势力等。

2007年2月（yuè），申公元迫于（yú）舆（yú）论压（yā）力辞职。3年后，因当年的矿难瞒（mán）报事件，他再次被（bèi）中纪（jì）委纳入视（shì）野。4月初，他被（bèi）中纪委带（dài）走。

（新（xīn）华社 《国（guó）家财（cái）经周刊》、《成都商（shāng）报》记者对（duì）本文亦（yì）有贡献）

(本文来源：南方（fāng）周（zhōu）末 )