最高(gāo)人民法院关(guān)于委托执行若干问题的规定(dìng)
(法释〔2011〕11号)
(2011年4月25日最高人民法院审(shěn)判委员会第1521次会议通过)
中华(huá)人民共和国最高人民(mín)法院公告
《最高人民法院关于委托执行若干问题的规(guī)定》已于(yú)2011年4月25日(rì)由最高人民法院审判委员会第1521次会议通过,现予公布,自2011年5月(yuè)16日起(qǐ)施(shī)行。
二(èr)○一一年五月(yuè)三日(rì)
为了规范委托执行工作,维(wéi)护当事(shì)人的合(hé)法(fǎ)权益,根据《中华人民共(gòng)和国民事诉讼法》的规定,结合司法实(shí)践,制定(dìng)本规定。
第一条 执行法(fǎ)院经调查发现被执行人在本辖区(qū)内已无财产可供执(zhí)行,且(qiě)在其他省(shěng)、自治区(qū)、直辖市内有可供执(zhí)行财(cái)产的,应(yīng)当将(jiāng)案件(jiàn)委托异地的同级人民法(fǎ)院(yuàn)执行。
执行案件(jiàn)中有三个以上被(bèi)执行人或者三(sān)处(chù)以上被执行财产(chǎn)在本省、自(zì)治(zhì)区、直辖市辖区以外,且分属不同异地的,执行法院根据案件具体情况,报经(jīng)高级人民(mín)法院批准后可以异地(dì)执(zhí)行。
第二条 案件委托执(zhí)行后(hòu),受(shòu)托法院应当依法(fǎ)立案,委托法(fǎ)院应当(dāng)在收到受托法院的立案通知书后作委托(tuō)结案(àn)处(chù)理。
委托异地法院协助查询、冻结、查封、调查或者送(sòng)达法律文书等有关事项的(de),受(shòu)托法院(yuàn)不作为(wéi)委托执行案件立(lì)案办理(lǐ),但应当积极(jí)予以协助(zhù)。
第(dì)三(sān)条 委(wěi)托(tuō)执行应当(dāng)以(yǐ)执行标的物(wù)所在(zài)地或者执行行为实施地的同级人民法院(yuàn)为(wéi)受托执行(háng)法院。有两处以上(shàng)财产在异(yì)地的,可以委托主要财产所在(zài)地的人(rén)民法院执行。
被执行人是(shì)现役军人或者军事单位的,可以委托对其有管辖权的(de)军事法(fǎ)院执行。
执行标的物是船舶的,可以委托有(yǒu)管辖权的海事法院执行。
第(dì)四条 委托执行案件(jiàn)应(yīng)当由委托法院直接向(xiàng)受托法院办理委托手续,并层报各自所(suǒ)在的(de)高(gāo)级人民法院备案。
事项委(wěi)托应当以机要形式送达委(wěi)托事项(xiàng)的相(xiàng)关手续,不(bú)需报高(gāo)级(jí)人民法院备案。
第五条 案(àn)件(jiàn)委托(tuō)执行时(shí),委(wěi)托法院应当提供下列材料:
(一)委(wěi)托执行函;
(二)申请执行书和(hé)委(wěi)托执行案(àn)件审(shěn)批(pī)表;
(三)据以执行(háng)的(de)生效法律文书(shū)副(fù)本;
(四)有(yǒu)关案件情况的材(cái)料或者说(shuō)明,包括本(běn)辖区无财产的调查材料、财产保全情况、被执(zhí)行人财(cái)产状况、生效法律文书(shū)的履行情(qíng)况等(děng);
(五)申请(qǐng)执行人地(dì)址、联系电话;
(六(liù))被执行人身份证件或者(zhě)营业执照复印件、地(dì)址、联系电话(huà);
(七)委托法院执行(háng)员和联系电(diàn)话;
(八)其他必要的案件(jiàn)材料(liào)等。
第六条 委托执行时(shí),委托法院应当将已经(jīng)查封、扣押、冻结的被执行人的异地(dì)财产,一并移交受托法院(yuàn)处理,并在委托执行(háng)函中说明。
委托执行后,委托法院对被(bèi)执行人财产已经采取查封、扣押、冻(dòng)结(jié)等(děng)措施的(de),视为受托法院的查封、扣押、冻结措施(shī)。受托法院需要(yào)继续查封(fēng)、扣押、冻结,持委(wěi)托执行函和(hé)立案通知(zhī)书办(bàn)理相关手续。续封(fēng)续(xù)冻时(shí),仍为原委托(tuō)法院的查封冻结顺序。
查封(fēng)、扣押、冻结(jié)等措施的有效期限(xiàn)在移交受(shòu)托法院时不(bú)足1个月的,委托法院应(yīng)当(dāng)先行续封或者续冻,再移交受托法院。
第七条 受托法(fǎ)院收到委托执(zhí)行函(hán)后(hòu),应当在7日(rì)内予以(yǐ)立案,并及时将(jiāng)立案通知书通过委托法院送达申请执行人,同时将指定的承办人、联系电话等(děng)书(shū)面告知委托法院。
委托法院(yuàn)收到上(shàng)述(shù)通知书后,应当在(zài)7日内书面通知申(shēn)请执行人案件已经委托(tuō)执(zhí)行,并告(gào)知申请执(zhí)行人可以(yǐ)直接与(yǔ)受托法院联系执行(háng)相关事宜。
第(dì)八条 受托法(fǎ)院如发现委托执行(háng)的手续(xù)、材料不全,可以要求委托法院补(bǔ)办。委托法院应当(dāng)在30日内(nèi)完成补(bǔ)办事项,在上述期限内未完成的,应当作(zuò)出(chū)书(shū)面说明。委(wěi)托法院既不补办又不说明原因(yīn)的,视为撤回委托,受托法院(yuàn)可以将委托材料退回委托法院(yuàn)。
第九条(tiáo) 受托法(fǎ)院(yuàn)退回委托的,应(yīng)当层报所在辖(xiá)区(qū)高(gāo)级人民法院审批(pī)。高(gāo)级人民(mín)法院(yuàn)同意(yì)退回后,受托法院应当(dāng)在15日(rì)内将有关委托手续和案卷材料退回委托法院(yuàn),并作出书面说明。
委托执(zhí)行案件(jiàn)退回后(hòu),受托法院(yuàn)已立案的(de),应(yīng)当作(zuò)销案处理。委托法院在(zài)案件退回原(yuán)因消除之后(hòu)可以再行委托。确因委(wěi)托不(bú)当被退回的,委托法院应当决(jué)定撤销(xiāo)委托并(bìng)恢复(fù)案件执(zhí)行,报所在(zài)的(de)高级人民法院备案。
第十条 委托(tuō)法(fǎ)院在(zài)案件委托执(zhí)行后又发现有可供执行(háng)财产的,应当及时告知受(shòu)托法院。受托(tuō)法院发现(xiàn)被(bèi)执行人(rén)在(zài)受(shòu)托法院辖(xiá)区外另有可(kě)供执(zhí)行财产(chǎn)的,可以直接异地执(zhí)行,一般不再(zài)行(háng)委托执行。根据情况(kuàng)确需再行委托的,应当(dāng)按照(zhào)委托执行案件的程序办理,并通知案件当事人。
第(dì)十一条 受托法院未能在6个月内将受托案件执结(jié)的,申请执行人有(yǒu)权(quán)请求受托(tuō)法院(yuàn)的上一级人民法院提级执行或者指定执行,上一级人民法院应当立(lì)案审查,发现受托法院(yuàn)无(wú)正当理由(yóu)不(bú)予执行的,应当限期(qī)执行或者作(zuò)出裁定(dìng)提级(jí)执行或者指定(dìng)执行。
第十二条(tiáo) 执行法院赴异地执行案件时,应当持(chí)有其所在辖区高级人民法院的批准(zhǔn)函件,但异地采取财产保全(quán)措施(shī)和查封、扣押、冻结等非处分(fèn)性执行(háng)措施的除(chú)外。
异地(dì)执行时(shí),可以根据案(àn)件具体情况,请求当地法院协助执行,当地法院应当(dāng)积极配合,保证执行人员的人(rén)身安全(quán)和执行装备、执行标的物不受侵害。
第十三(sān)条 高级人民法院应当对辖区内委(wěi)托执行和异地执行(háng)工作实行(háng)统一(yī)管(guǎn)理(lǐ)和协调,履行以(yǐ)下职(zhí)责:
(一)统一(yī)管理跨省、自治(zhì)区(qū)、直辖市辖(xiá)区的委托和受托执行案件;
(二(èr))指导、检查、监督本辖区内(nèi)的受(shòu)托案件(jiàn)的执行情况;
(三(sān))协(xié)调本辖区内跨省、自治区、直辖市辖区的委(wěi)托和受(shòu)托执行(háng)争议案(àn)件;
(四)承办需异地执行的有关案件(jiàn)的审批事项;
(五)对下级法院报送的有关(guān)委托和受托执行案件中的相关问题提出指导性处理(lǐ)意见;
(六)办(bàn)理其他涉及委托执行工作的事项(xiàng)。
第十四条 本规定所称的异地(dì)是指本省、自治区、直辖市(shì)以外的区(qū)域。各省、自治区、直辖市内的委(wěi)托(tuō)执行,由各高级人民法院参照本(běn)规定,结(jié)合实际情况,制定具体办法。
第十五条 本规(guī)定施行之后,其他有关委托(tuō)执行的司(sī)法解(jiě)释不再适(shì)用。